山东新旧动能转换综合试验区怎么建? 主攻方向已明确

　　2月22日，山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开，省委书记刘家义在会上作了题为《全面深化改革开放 聚焦聚力高质量发展》的讲话。会议指出，山东要抓住重点突出特色，大力发展现代优势产业集群。综合试验区建设必须从山东实际出发，抓住重点、突出特色，明确主攻方向，集中优势资源，构建布局合理、结构优化、上下配套、竞争力强的现代产业集群。

　　会议强调，要着力在做优做强做大“十强”产业上实现新突破。山东规划的“十强”产业涵盖了一二三产，涉及主导产业、优势产业、潜力产业，代表了先进生产力发展方向。要积极探索存量变革和增量崛起并举的转型升级路径，瞄准这些产业，跟进配套政策，努力把每个产业做成万亿级以上体量、全国一流乃至世界有影响的产业集群。

　　要推动新兴产业快成长、上规模。“十强”产业中，新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智慧海洋、医养健康等五个产业属于新兴产业，是培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键所在。要加快培育核心企业，打造行业龙头企业，通过“建链、补链、强链”，完善产业全链条，迅速形成强大规模，推进集中集群发展。要运用新技术，依托新市场需求，加快培育衍生一大批引发产业体系重大变革的高新产业，实现高新产业的颠覆式、爆发式增长。

　　要推动传统产业提层次、强实力。“十强”产业中，绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等五个产业属于传统改造升级形成的产业，提升潜力巨大。要拿出更大气魄，动用更多资源，加快原有传统产业改造升级。要统筹推进钢铁、石化等产业优化结构，向高端化、集群化、基地化、绿色化发展。要提高龙头骨干企业纵向延伸、横向联合的能力，形成更具竞争优势的特色产业集群。例如，山东地炼行业规模大，但绝大多数企业只搞了个原油进口加工和成品油出口，实际上就是“来料加工”，以巨大的环境污染、安全隐患、土地消耗等为代价，赚了一点点加工费而已。我们必须从理念到模式来一个彻底的变革，加快炼化一体化，使原油进口入园后，从炼油向开发生产下游产品延伸，拉长产业链条，将原油“吃干榨尽”。这样，既减少多次运输中的转损耗，又降低运输成本；既减少安全、生态环境隐患，又节约土地等资源，形成大规模现代化生产，大幅度提高附加值。同时，还要化解过剩产能，优胜劣汰，为优势产业集群发展腾出空间。

　　会议强调，无论是新上项目还是改造项目，都要创新运用工程的推进办法。要尽快构建起环环相扣、有序衔接、动态管理、追责问效的管理推进体系，保证推进速度、质量和最终效果。各地要立足实际，围绕“十强”产业，发挥自身优势，突出发展特色，确定好各自培育的重点产业，不要面面俱到，有几个产业算几个产业，以重点产业培育带动其他产业发展。企业作为市场主体，不能让政府推着转、被人来转，任何等待都是没有用处的。要主动转、想尽一切办法转、创造条件转，这样可能牺牲眼前的一点利，但会获得长远的大利。据悉，山东已成立新旧动能转换项目库和基金，要创新管理办法，提高基金使用效率，发挥更大作用。要探索用行业协会方式推动“十强”产业发展的有效机制和办法，给予一些政策，在协调解决产业发展重大问题方面发挥应有作用。

　　名词解释：山东“十强”产业

　　日前，山东省政府召开新闻发布会对《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》进行了解读。会上提出，山东新旧动能转换将通过重点发展“5+5”十强产业，深刻调整山东偏重的产业结构，到2022年，十强产业增加值占比力争达到60%。

　　5大新兴产业：新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康

　　5大优势产业：高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务