张术平：既“摘穷帽”又“拔穷根”，让老区人民尽快实现小康梦

　　大众网北京3月6日讯（特派记者　李兆辉）6日下午，十三届全国人大一次会议山东代表团举行全体会议，审议政府工作报告，并向中外媒体开放。全国人大代表、临沂市长张术平发言时说，到2017年底，临沂市建档立卡贫困人口已经由44.2万人减少到1.8万人。在“摘穷帽”的同时，临沂也在“拔穷根”，把脱贫攻坚和实施乡村振兴战略紧密结合起来，让老区人民尽快实现小康梦。

　　全国人大代表、临沂市长张术平。

　　张术平介绍，在2017年脱贫攻坚中，临沂主要做了两点，一是立足当前，摘穷帽，二是着眼长远，拔穷根。

　　张术平说，临沂带着感情、带着责任、带着紧迫感，调动一切可以调动的资源和力量，帮助困难群众尽快实现两不愁、三保障。这方面临沂重点实施了“四联四建”，构建起大扶贫的格局。关于“四联”工作，据张术平介绍，近三年来，临沂市县两级选派了2000多名机关干部到贫困村任第一书记，近20个亿用于扶贫，有1200多家市内的企业自愿结队帮扶了900多个经济薄弱村等。关于“四建”工作，张术平举例，沂南县朱家岭通过乡村旅游，实现31户65名困难群众全部脱贫。另外，临沂在全国发行了第一支社会扶贫效益债权，实施了富民农户贷，提供5万块钱以下免抵押、免担保政府贴息的贷款。

　　从这些年的扶贫实践来看，“摘穷帽”比较容易，但是“拔穷根”比较难。张术平说，临沂从“五治”入手来“拔穷根”，一个是引导困难群众摒弃“等靠要”的思想；二是改善农村的教育条件，让贫困家庭的子女有学上、上好学，阻断贫困代际传递；三是在全国率先实施了医疗商业保险，实现政府为每一个贫困群众每人购买了170元的扶贫特困保险；四是治空壳。去年临沂通过推动专项扶贫基金，村级资源转股权，新增加集体经济收入5100多万，为的是治理陋习，在临沂全市范围内大力推行惠民改革。临沂还在贫困村设立了养老基金，较好地解决了有条件但不履行赡养义务的问题。

　　下一步，临沂将把脱贫攻坚和实施乡村振兴战略紧密结合起来，把工作的重点放在贫困村整体提升，巩固脱贫成果上，加强扶贫资产和项目的管理运营，强化基本生活保障，让老区人民尽快实现小康梦。

　　张术平最后建议，临沂作为一个拥有千万人口的大市，目前正处于转型发展、攻坚脱贫的关键时期，群众对技能职业需求非常迫切，建议国家教育主管部门在高等职业院校的布局、大学分校、研究院建设审批等方面向革命老区做适当的倾斜。