山东发布2018出口农产品产业集群示范项目意见

　　日前，山东发布2018年出口农产品产业集群示范项目指导意见。根据意见，山东将以农业供给侧结构性改革为主线，坚持世界眼光、国际标准，积极培育农产品出口新业态、新模式，加快出口产业转型升级步伐。

　　★建设内容

　　促进出口企业的协会组织建设

　　协会可以围绕某个主导产品产业成立，也可以是区域性的，以当地企业为主，也可吸收相同产业和关联的外地企业加盟。协会要依法登记。协会组建后要充分发挥行业职能，服务产业发展。

　　增强政府服务企业的公共服务平台建设。围绕加快出口农产品转型升级，提升国际市场竞争能力，整合政府和有关部门的公共资源，构建面向出口企业的高效服务平台。项目县应立足产业发展需要，着力抓好政府土地流转服务平台、农产品生产基地农业投入品监管平台、农产品生产技术推广服务平台、农产品展示推介平台、农产品检测服务平台、农产品质量追溯平台等公共服务平台建设。要按照先易后难的原则，对现有公共服务平台进行重点建设或完善提高。

　　完善出口示范生产基地建设。引导支持出口企业、种养大户、家庭农场、农民合作社等新型主体，开展高标准出口示范基地建设，提高建设水平，发挥基地示范带动作用。扩大基地规模，完善基地生产设施条件。依法规范土地流转合同，建设必需的灌排设施、植保设施、质量安全检测设施等；加大对国内外优良品种、先进种养技术和管理模式的引进与开发应用，加大对绿色生物防控、综合防治技术的推广应用；提高质量风险防控能力。依据进口国质量安全标准，加强质量安全风险评估，严格控制有毒有害物质，强化全过程信息化改造和追溯体系建设，完善质量检测设施和手段，开展国际产品质量和管理体系认证，全面降低和管控质量安全风险；注重培育种养大户、家庭农场、农民合作社等新型主体，规范企业与农民利益关系，提高农民组织化程度和收益水平。

　　出口示范基地应达到以下要求：基地规模面积应达到100亩以上；地块规整、四至边界清晰，土地平整；基地树立明显标志牌，表明基地基本情况，试验、示范、推广的主要内容以及标准要求等；基地建立农业投入品使用、保管登记制度、质量检测制度、追溯制度、田间管理档案管理制度等有关档案齐全。

　　★申报要求

　　产业集群项目县要达到以下标准：

　　出口农产品总体规模较大，出口型农业在当地农业经济和农民增收中占有较大比重，2017年全县出口农产品原则上在1500万美元以上。

　　农产品出口企业数量较多、且有相互的分工协作关系，产业集群发展特点明显。2017年县域内出口额超过100万美元的企业不少于5家，出口企业数量较多的优先支持。

　　当地在出口生产基地建设、农产品质量检测能力、公共服务体系建设、市场开拓和公共品牌推介等方面具有较好的基础条件。

　　当地党委政府高度重视外向型农业发展，制定有鼓励和促进政策，实施该项目拥有较强的资金筹集和资源整合能力，具有较强的组织管理水平。

　　重点向“4个2”深度贫困地区倾斜，加快推进农业脱贫攻坚。有扶贫任务的县，承担项目的主体要积极履行社会责任，农业龙头企业要帮扶建档立卡贫困户或吸纳农村贫困人口就业，农民合作社要吸纳贫困户入社并脱贫。

　　财政资金补助规模和使用范围

　　省财政每个项目县补助150万元。省财政资金主要用于协会组织建设、公共服务平台建设和出口示范基地建设的补助。在出口示范基地建设上，省财政资金主要是发挥引导和聚合作用，支持和鼓励出口企业、农民合作社等新型主体，加大农产品出口生产基地建设投入。补助范围是：完善基地生产设施条件，建设必需的节水灌排设施、绿色植保设备设施；国内外先进技术、生产模式、优良品种的引进、试验、示范；国际先进生产操作规程的推广及基地追溯体系建设；开展基地农产品质量认证；支持农业脱贫攻坚。（刘金旺）（完）