山东济宁审批流程再造成效显现

　　7月18日，在嘉祥县光大国际环保能源发电项目建设现场，工人们正紧张地开展打桩作业。“这个项目总投资5.64亿元，从3月16日签订合同到6月26日完成开工前所有事项审批，全流程仅用43天，这是光大国际集团在山东投资落地最快的项目。”嘉祥县政务服务中心管理办公室主任郝文民说，我们根据济宁市“审批清单”“一会三函”“承诺制审批”“打包式立项”“区域化评估评审”等系列改革措施，积极推进项目审批流程再造改革，加快了审批速度。

　　嘉祥县光大国际环保能源发电项目是济宁的一项重大民生工程，可以促进西部县区生活垃圾无害化处理，建成后每年可无害化处理生活垃圾36万吨，提供绿色电力1.6亿度。光大国际集团作为一家港资上市企业，对项目投资风险论证要求十分严格。为促使项目尽快落地开工，济宁市、嘉祥县主要负责人多次拜访接洽项目单位，提前预判、协调解决推进难题。3月16日，光大国际集团与嘉祥县人民政府签订PPP合同，3月21日完成商务部门备案，3月27日，嘉祥县成立推进专班，采用集中预审、并行办理的流程再造模式推进前期手续办理，随后从工商注册、项目核准到环评、用地以及工程规划许可、施工许可快速批复，全流程用时43天。

　　济宁市强力推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，聚焦关键环节与重点领域，实施了政府投资项目、企业投资项目审批流程再造，压缩审批时限，削减审批事项，推出了审批清单制度、“企业不跑干部跑”审批代办制度、投资优惠政策无差别对待制度等创新做法，项目审批时间大幅缩短。一般性政府投资项目由原63个审批环节压缩到24个，审批用时控制在120个工作日左右，实现提速50%；一般性企业投资项目审批环节压缩到17个，行政审批用时为28个工作日，实现提速75%。（记者　吕光社　尹彤　通讯员　薛海波）