委员建议加大实施地方官员问责制度

　　鲁网2月18日讯 现在外出就餐，打包好的消毒一次性餐具或者消毒重复使用餐具越来越多。但消过毒的，就一定安全卫生吗？省政协委员、农工党中央书画院副院长杜小荃告诉记者，因监督职责划分不明确,卫生监督、工商、质检相关部门，陷入了“谁都能管，但谁都不好管”的困局。为此，他向省政协十二届二次会议提交提案，建议一旦发现餐饮清洁行业违规情况，应同时加大对地方监管责任人的问责力度。

　　近年来，家庭劳动逐步社会化,外出就餐的人员越来越多，餐饮具集中消毒行业蓬勃发展。“但是，正是这个为消费者健康服务的新型行业，却屡屡被曝出许多与‘健康’相违背的事件，并给广大人民造成了严重的安全隐患。”杜小荃说。据公开信息显示，2018年3月，济南市食品药品监督管理局官方网站公布了一批集中消毒餐具检查结果，147批次集中消毒餐具中，22批次因检出了不得检出的大肠菌群而不合格，有的甚至检出了阴离子合成洗涤剂。

　　“正是因为需求旺盛，餐具集中消毒行业恶性竞争，造成不符合卫生要求的现象广泛存在。”杜小荃说，有些单位是生产场所不卫生,分区不合理；有些单位设备缺乏,机器老化；有些单位消毒流程不合格,私自简化操作流程；大部分单位产品包装未标注消毒日期、有效期等关键信息。

　　“这类单位以低于正常成本的价格，将消毒不合格的餐饮具提供给餐饮机构，通过极低廉的成本进行不正当竞争,不但使劣企淘汰良企,同时也给消毒服务行业健康发展以及居民的饮食健康问题带来了安全隐患。”

　　杜小荃调研时同时发现，目前对于餐具集中消毒企业监管漏洞多，问责不明确。监督职责划分不明确,卫生监督、工商、质检相关部门，陷入了“谁都能管，但谁都不好管”的困局。“同时，各类执法以罚代管的现象较为突出，没有对监管部门有效的问责制度。”

　　杜小荃建议，应建立可供查询的消毒单位备案制度。

　　对企业负责人建立消毒单位（企业负责人）备案，一经查实其所经营的公司曾有相关卫生安全事故，则不予其成立相应相关企业。

　　应由相关部门统一制定产品编码，编码信息包括生产时间、批号、生产企业、批样抽检人，产品出现问题责任可倒查。

　　对企业相关负责人进行备案，加重违法处罚，重大事故入刑，增大其违法成本。

　　目前，工商部门负责办理工商经营事宜，卫生部门负责具体检疫、监管。卫生执法部门需要进行定期不定期巡查抽检，同时具有一定的处罚权。应通过规章制度的建立，加大对责任人的问责力度。对于社会影响力大、群众反映强烈的重大事件，应当严厉问责地方党政一把手。（据山东商报）