明年底济青泰基本建成垃圾分类体系

　　鲁网7月16日讯 本月起，上海实施“强制垃圾分类”，引发了社会各方的广泛关注，垃圾强制分类也不再只是概念化。而有三市入选国家46个垃圾强制分类名单的我省，强制垃圾分类仍处于起步阶段。昨天，山东省住房城乡建设厅召开城乡生活垃圾分类工作通气会，《山东省城乡生活垃圾处理条例》将于今年底前向省人大提交立法计划，通过立法增强垃圾分类强制性。

本月，上海一位市民正在将湿垃圾扔进指定垃圾桶。记者 张舒 摄

　　全省日产生活垃圾7.5万吨

　　15天即可填满一个大明湖

　　“目前，全国城市生活垃圾产生量一年已经超过4亿吨。换算下来，城市人口每天一天的生活垃圾产生量就有1公斤。”山东省住房城乡建设厅城市管理局局长杨建武介绍，从我省统计情况来看，2015至2018年全省共产生生活垃圾约1亿吨，每年增长约7%，日均产生约7.5万吨，15天就可以填满一个大明湖。“这个问题如果解决不好，‘垃圾围城’现象很可能就在眼前。”

　　2017年，济南、青岛、泰安入选国家46个垃圾强制分类城市名单，我省也在淄博市博山区、邹城市、荣成市、郓城县、单县（市、区）开展生活垃圾分类试点。然而，总体来看，我省城乡生活垃圾分类工作仍处于起步阶段。“分类投、分类运、分类处理，垃圾分类的关键在于一头一尾，尤其是没有做好末端处理，将会打击前段分类投放的积极性，因此垃圾处理场的建设至关重要”，杨建武说。

　　记者了解到，截至5月底，全省垃圾处理场（厂）投产运行129座，填埋场73座、焚烧（发电）厂53座（包括2座停运），以及3座其他处理方式垃圾场。而在建的49座计划2020年基本建成。“山东垃圾处理的短板在于餐厨垃圾处理，尤其是家庭厨余垃圾，平均每天就产生2902吨。”杨建武介绍，“目前全省已建成运行18座餐厨废弃物处理设施，其中16个设区市餐厨废弃物处理设施达到一市一场外，济南莱芜区、聊城冠县也有建成运行的。”

　　生活垃圾分类模式初步确立

　　青岛大件垃圾电话预约免费运收

　　近年来，我省在全国较早建立“户集、村收、镇运、县处理”的城乡环卫一体化模式。目前，各试点市县都成立了垃圾分类工作领导小组。在城乡环卫一体化模式基础上，各地探索建立不同的垃圾分类模式，目前分类模式初步确立。杨建武说：“上海垃圾分类对机关团体和居民的要求不尽相同，浙江省则有8种分类方式，几乎1.5个城市就采取一种分类方式，在山东各试点市也因地制宜各不相同。”

　　据介绍，济南的垃圾分类模式采取对生活垃圾实行总量控制，将实施生态补偿与推行垃圾分类相结合，倒逼垃圾分类。青岛市采用两个“四分法”分类模式，在公共机构分为餐厨、可回收、有害和其他四类垃圾，居民区分为可回收、有害、其他和大件四类垃圾。杨建武告诉记者，“大件垃圾通常就是家具、家电等垃圾，日本是居民周末自行送至处理厂交费处理，而目前青岛采取的是居民可以打电话预约免费运收。”

　　此外，泰安市推行“强制分类+引导分类”“专业分类+社会参与”相结合的“2+2”模式。荣成市探索实行 “一次四分法”，由村民直接将生活垃圾分为“有害、可回收、可燃、不可燃”四类进行投放。杨建武解释说，之所以这样分类，就是考虑到荣成靠海，生活垃圾中常出现海蛎子、蛤蜊等，为此单独分出不可燃垃圾，打碎后可以喂鸡、制砖等。

　　立法增强垃圾分类强制性

　　明年底3个试点市基本建成分类体系

　　“垃圾分类难在千年积习，难在千家万户，目前处于居民认同度高，但知晓度和参与度低的阶段”，杨建武说。下一步，山东将构建全程分类体系，全面推进生活垃圾分类基础设施建设。健全分类投放体系，在现有“四分法”基础上，逐步构建生活垃圾“定时定点”投放管理体系；健全分类收集体系，加快分拣中心建设；健全分类运输体系，配套垃圾分类车辆，避免“垃圾分、混装运”现象；健全分类处理体系，督促各地加快焚烧厂、填场、厨余垃圾处理、有害垃圾处置、资源回收利用等设施建设和改造提升。

　　改进垃圾收费办法，探索建立计量收费、分类计价、易于执行的垃圾收费制度和管理办法；完善激励支持政策，研究制定对生活垃圾分类设施建设、厨余垃圾处理资源化利用、低价值可回收物回收的激励支持政策，制定有害垃圾集中收集处置专项支持政策，确保有害垃圾规范收运处置。

　　值得一提的是，由于没有专门对生活垃圾分类制定或出台法规规章，强制性不足。目前，立法相关调研已经展开。今年年底前，将提请省人大制定出台《山东省城乡生活垃圾处理条例》，明确生活垃圾强制分类要求，依法推进生活垃圾强制分类。杨建武介绍：“2020年底，济南、青岛、泰安3个试点城市基本建成垃圾分类体系，2025年其余各设区市基本建成垃圾分类体系，可回收物和易腐垃圾的回收率合计达到35%。”（据山东商报）