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连发五篇专栏文章,读懂下半年山东发展“关键信息”

2020-07-23 09:19 来源:大众日报 大字体 小字体 扫码带走
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这五篇文章紧扣当前山东经济发展形势,从“坚定不移落实‘扩强稳’”“确保‘四个一批’项目落地落实”“保持新旧动能转换战略定力”“必须始终坚持用改革办法破解发展难题”“将转作风进行到底”五个方面,辩证全面分析当前经济形势,及时准确传递出省委决策部署意图。

  在这个特殊的上半年,我们经历了太多变化,也见证了许多积极应变过程。

  正因为变中求新,变中求进,变中突破,我们在非常困难的情况下,仍然交出了一份来之不易的答卷:比如,地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口、地方财政收入等主要指标,都好于全国平均水平。

  宏观经济数字给予我们力量和信心,也提醒我们要保持清醒和定力。进入下半年,外防疫情输入压力仍然较大,国内外形势依然严峻复杂,还存在诸多不稳定不确定性因素。继续做好下半年各项工作,统筹推进疫情防控和经济社会发展,各级各部门既要在宏观上、战略上保持乐观、增强信心,保持发展定力,辩证全面看待经济形势;又要在微观上、战术上严阵以待,做好继续打硬仗、闯难关的准备。

  在此背景之下,大众日报连续5天在要闻版重要位置刊发“海右今语”专栏文章。

  这五篇文章紧扣当前山东经济发展形势,从“坚定不移落实‘扩强稳’”“确保‘四个一批’项目落地落实”“保持新旧动能转换战略定力”“必须始终坚持用改革办法破解发展难题”“将转作风进行到底”五个方面,辩证全面分析当前经济形势,及时准确传递出省委决策部署意图,指明了下半年我们应如何识变应变求变,如何战胜各种风险挑战,如何在危机中育新机、于变局中开新局,为激励全省广大党员干部“全力冲刺三季度,全面决战四季度”,扎实做好“六稳”“六保”,完成全年预期目标任务,推动山东经济高质量发展,提供了重要遵循。

  文章中既有经验之谈,也有方法阐述,更有发展思考;既展现山东发展的强大底气和定力,又表明我们在高质量发展道路上矢志前行的决心和态度。权威性强、指导性强、关联性强,是一个系统的有机整体,必须深入学习,融会贯通,结合实际,全面贯彻落实。

  现将文章原文转载如下:

  (一)坚定不移落实“扩强稳”

  □ 鲁 义

  扩消费、强投资、稳外贸外资,是推动经济发展的重要动力,是全力做好“六稳”“六保”工作的重要抓手。“扩强稳”落实好了,就业才有可靠保障,民生才有持续支撑,风险才能有效化解,经济才能平稳健康运行。

  今年上半年,面对新冠肺炎疫情冲击和复杂多变的国内外环境,全省经济负重前行,各项经济指标逐步回升、好于预期,经济社会发展态势企稳向好、逆势上扬。成绩来之不易,启示弥足珍贵。我们为什么能克服种种不利因素、实现经济稳步复苏?其中一个重要经验,就是紧扣“六稳”“六保”任务,强化工作统筹,抓住“扩强稳”这个关键要害,出台一系列政策举措,集中破解难点堵点问题,推动经济快速回稳,稳住了经济发展基本盘。

  进入下半年,以复工复产为先导、供给面修复为驱动的经济复苏基本形成,但受国内外环境变化等因素影响,总需求不足、经济循环不畅的问题较为突出,经济社会发展仍然面临许多不确定不稳定因素。比如,投资增幅转正,但制造业投资、民间投资仍需提振;终端消费市场回暖,但消费不振仍是经济运行的突出制约;产业链供应链不够稳,中小企业生产经营还比较困难,等等。正确把握当前形势,做好下半年经济工作,必须坚定不移落实“扩强稳”,进一步巩固提升企稳回升态势,为实现全年预期目标任务打下坚实基础。

  千难万难,找对办法就不难。继续在扩消费、强投资、稳外贸外资上下功夫,各级各部门要把扩大消费摆在更加重要位置,加快培育新兴消费,拿出过硬政策举措,把1亿人口消费潜力释放出来。要抓好“四个一批”项目落地落实,突出抓好“两新一重”重大项目建设,倒排工期,挂图作战,全力加快投资进度。要坚持稳旧拓新,面向重点市场、新兴市场,大力发展新业态新模式,全力稳住外贸外资基本盘。守住“保”的底线,筑牢“稳”的基础,保持“进”的态势,我们就一定能战胜各种风险挑战,在危机中育新机、于变局中开新局。

  (二)确保“四个一批”项目落地落实

  □ 鲁 义

  抓项目就是稳增长、抓机遇、谋未来。“六稳”“六保”,无论哪一“稳”、哪一“保”,归根结底都要落到项目上。抓好项目建设、稳定投资增长,确保“四个一批”项目落地落实,是实现全年目标任务的关键所在。

  积极扩大有效投资,推进项目落地落实,是有效对冲经济下行压力的必然选择。今年以来,面对疫情冲击和国内外复杂形势,我们紧紧围绕“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的要求,按下重大项目建设“加速键”,打出抓项目促投资组合拳,一批重大标志性支撑性项目相继落地,补短板强弱项项目加快实施,稳住了投资运行和项目建设的基本面。上半年我省经济秩序加快恢复,强投资、稳预期、促增长成效明显,很大程度上就得益于我们超前谋划、主动作为,上了一批大项目、好项目,进一步夯实了高质量发展的基础。

  重大项目是推动经济社会发展的重要抓手。培育招引重大项目,对拉动投资、促进消费、稳定就业意义重大,对于培育发展新动能、形成新的增长点具有重要牵引作用。现在各级谋划了很多重大项目,关键要加大投资力度、加快实施进度。要以省重大项目、新旧动能转换优选项目、“双招双引”重点签约项目等为引领,统筹抓好各级重点项目建设,倒排工期、挂图作战,协调联动、强力推进。要突出“两新一重”项目建设,聚焦交通、水利、能源、城建以及新基建等领域,抓紧推出一批示范项目,吸引民资参与建设,全面激发民间投资活力。

  项目建设,成在环境,重在保障。狠抓项目落地,必须抓好“要素跟着项目走”机制落地,优化要素资源配置。各级各部门要进一步强化项目建设要素保障,创新模式机制,最大限度挖潜拓展空间,盘活批而未供、供而未用和闲置存量土地,健全能耗指标收储交易机制,常态化开展政银企对接活动,突破要素瓶颈制约,为企业发展和项目建设提供有力支撑。只要我们坚持一切围绕项目转,一切围绕项目干,就一定能够把经济发展主动权牢牢抓在手里,为山东经济高质量发展注入强劲动力。

  (三)保持新旧动能转换战略定力

  □ 鲁义

  加快新旧动能转换,是实现高质量发展的长远大计,也是全力做好“六稳”“六保”工作的有效举措。全力冲刺三季度,全面决战四季度,关键一条就是要咬定高质量发展不动摇,狠抓新旧动能转换不放松,加快形成新动能主导经济发展的新格局。

  今年是新旧动能转换初见成效之年。从上半年经济运行情况看,我省主要经济指标好于预期,呈现出低位走强、回升加快、好于预期的良好态势。之所以取得这样的成绩,一个很重要原因,就是这些年我们坚决淘汰落后动能,坚决改造提升传统动能,坚决培育壮大新动能,在新旧动能转换上抓得准、抓得实、抓出了成效。从全省情况看,谁转型起步早、动能转换快,谁应对困难就有办法,就有回旋余地,就有较强的抗风险能力。这充分说明,只有狠抓新旧动能转换不放松,才能把经济发展的主动权牢牢掌握在自己的手上。

  困难挑战面前,最为考验战略定力。当前,山东正处在由转型发展向创新发展加快迈进的关键时期。越是这个时候,越要坚持新发展理念,保持加快动能转换的战略定力。进入下半年,防范疫情输入压力仍然很大,外部风险挑战明显增多,新旧动能转换会遇到更多因素的制约。我们决不能因一时困难走老路、走回头路,必须看清新旧动能转换的大势,看清高质量发展的走势,按照省委确定的“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的目标,紧扣动能转换想办法、谋实策、出实招,为实现高质量发展提供不竭动力。

  保持定力决非固步自封,而是更要奋发有为。狠抓新旧动能转换,要打通堵点、连通断点,着力建链补链延链强链,构建制造业强省的“四梁八柱”,形成产业的“大森林”,培育优良产业生态。要坚决打赢三大攻坚战,筑牢发展质量、效率与动力深刻变革的“基底”。要加快信息化为产业赋能,大力发展工业互联网,推动数字产业化、产业数字化,为动能转换打开更广空间。要严格标准倒逼产业升级,不断提高全要素生产率。只要我们坚定不移加快新旧动能转换,就一定能够在危机中育新机、于变局中开新局,再创高质量发展新辉煌。

  (四)必须始终坚持用改革办法破解发展难题

  □ 鲁义

  发展出题目,改革做文章。坚持用好改革开放关键一招,向改革要思路、要办法、要成效,是应对经济下行压力、落实“六稳”“六保”、实现全年发展目标的关键所在。

  重点工作攻坚年,实质就是改革攻坚年。今年以来,我们聚焦“九大改革攻坚行动”,深化制度创新、流程再造,从建立“要素跟着项目走”机制,到推行财政资金直达改革,再到建立“接诉即办”平台,等等,一系列重大改革攻坚加快突破,极大地激发了市场活力,释放了发展动能。上半年全省经济社会发展态势之所以企稳向好、逆势上扬,各项工作取得新成效、实现新突破,改革功不可没,体制机制创新功不可没。

  改革由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中深化。当前,我省经济社会发展中的难点痛点堵点仍然不少,这些难点痛点堵点靠什么来破解?还是要靠改革,靠制度创新。比如,如何在全省深化“党工委(管委会)+”“全员聘任制”等开发区体制机制改革?如何确保法治化环境处于全国最优水平?如何进一步帮助企业破解融资、财税、订单、通关等难题?可以说,场场都是硬仗,处处都有难关。唯有拿出大刀阔斧向前冲的勇气,解放思想、敢闯敢试,在深化改革上大胆探索,以改革应对变局、破解困局、开拓新局,才能牢牢把握主动,引领发展潮流。

  改革是实打实的硬任务,最忌华而不实。省委十一届十一次全会通过了《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》,吹响了深化改革开放的冲锋号。各级党员干部要发挥主观能动性,争做改革的“实干家”“促进派”,真正拿出实招硬招,抓好各项改革开放政策举措的创造性落实。要完善责任链条,细化责任分工,明确完成时限,加大督查力度,不折不扣抓推进,坚定不移求实效。只要我们增强改革定力,保持改革韧劲,坚定不移将改革进行到底,就一定能抢得先机、赢得优势,战胜各种风险挑战,书写山东高质量发展新篇章。

  (五)将转作风进行到底

  □ 鲁义

  作风建设决定事业成败。党员干部作风好不好、扎实不扎实,直接关系“六稳”“六保”工作落实,关系高质量发展成效。做好全年各项工作,完成既定目标任务,必须驰而不息,久久为功,将转作风进行到底。

  非常时期,当有非常担当、非常作为。面对国内国际复杂严峻形势,为什么有的地方应对得好、经济回升得快?这其中,既有工作方法问题,更有工作作风问题,关键看党员干部是不是勇于担当、能不能主动作为。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,原本就有很多硬仗要打,加之受新冠肺炎疫情冲击,我们面临的挑战更多、任务更重、压力更大。各级各部门一定要充分发挥主观能动性,始终保持昂扬向上的精神状态和务实过硬的工作作风,全力冲刺三季度,全面决战四季度,确保全年经济发展取得好成绩。

  转作风,关键在实干。抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓,唯有脚踏实地、苦干实干,才能攻坚克难、闯关夺隘。当前,面对艰巨繁重的发展任务,抓好疫情防控、“六稳”“六保”、新旧动能转换等重点工作,都要坚持“实”字当头,决不能大而化之、浮在面上。各级领导干部必须带头示范,紧盯形式主义官僚主义突出问题,一件一件抓、一项一项改,推动作风建设走向深入。要加强调查研究,多到基层一线听真话、摸实情,真正同群众坐在一条板凳上。要坚持实事求是,遵循客观规律,多出管用的实招硬招,推动各项工作落地见效。

  转作风,说一千道一万,最终要看新旧动能转换有没有实现新突破、经济高质量发展有没有取得新成效。各级各部门要对照习近平总书记重要指示要求,对照党中央决策部署,对照年初目标任务,经常对账盘点,不仅看干了多少事,更要看干成多少事,不仅看发展,更要看变化,不仅看经济指标,还要看社会指标、民生指标,真正把“靠结果说话、凭实绩用人”的导向树起来。以结果论英雄,用实绩作答卷,将转作风进行到底,我们就一定能不断开创山东高质量发展新局面,推动“山东号”巨轮乘风破浪、行稳致远。


责任编辑:张佳伟
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