没有最好，只有更好！山东优化营商环境再发力

　　12月9日，时隔5年，每日优鲜这家从青岛走出去的“独角兽”重新返青。

　　2015年，每日优鲜在青岛注册诞生，但创业团队办公却放在了北京。对此，每日优鲜副总裁郭琦坦言，主要原因在于人才：在过去的几年里，消费互联网创新创业所需的数据、运营等方面的人才，北京无疑是高地，所以每日优鲜的业务也就重点布局在北京。

　　离开五年，每日优鲜如今为何重返青岛？每日优鲜创始人兼CEO徐正以“天时、地利、人和”作出回答：所谓“天时”，青岛针对创新创业、人才引进、营商环境出台了非常务实的政策，让企业能够安心落户；所谓“地利”，作为以农产品、食品为核心品类的移动消费电商平台，每日优鲜的“根据地”理应放在这些核心品类产业集群所在地，而青岛在国内国际双循环新发展格局中具有独特的“双节点”优势，在过去、现在和将来都将是农产品、食品产业集群所在地；所谓“人和”，青岛展现出的开放、包容，让创业团队感受到了活力气息。

　　每日优鲜总部项目从首次接触洽谈到正式签约仅用150天，开创了青岛市城阳区过百亿元大项目引进落地的效率之最、纯产业投资规模之最、政府产业基金单笔投资之最。“青岛市和城阳区对创新创业的支持力度很大，在项目落地后的教育、医疗配套等方面政策务实，让我们很心动。”郭琦说。

　　持续优化的营商环境不仅让“独角兽”重返，也让威海广联贸易有了更大的“底气”。

　　12月10日一早，威海广联贸易有限公司的申报员丁清清通过系统，向青岛海关所属威海海关发送了中韩自贸协定原产地证书申请，不到1分钟就被自动审核通过。这是原产地证书智能审核全面推广后，山东首份被智能审核通过的自贸协定原产地证书。

　　为进一步优化营商环境，抓住RCEP签署的历史机遇，自12月10日起，海关总署在部分海关试点成功的基础上，全面推广原产地证书智能审核工作，企业发送证书后系统自动运行审单规则进行审核，不再实施批批人工审核。全省每年超过40万批申办原产地证书的出口货物实现智能化审核，审核时长由1小时工作日压缩至1分钟以内。

　　独角兽”重返、原产地证书1分钟内审核……这样成绩的取得，不仅没有让山东放慢优化营商环境的脚步，反而激励着山东不断快步前行。

　　“没有最好，只有更好”。12月10日，省政府办公厅发布通知，确定采取15条措施进一步优化营商环境更好服务市场主体，包括推进投资项目前期审批流程再造、大力提升工程建设项目审批效率、深入推进“多规合一”“多测合一”等。此次，我省聚焦打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的流程，进一步优化营商环境更好服务市场主体，助力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，助推高质量发展。

　　根据部署，我省将进一步降低市场准入门槛，严格规范市场准入管理，推动“非禁即入”落实落地。组织开展“三个全面清理”，即全面清理市场准入负面清单之外违规设立的准入许可、隐性门槛和其他形式的负面清单。集中清理工程建设、教育、医疗、体育等领域在市场准入方面对企业资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件，列出台账并逐项明确解决措施、责任主体和完成时限。

　　切实降低小微企业经营成本。年底前，分类实施工程担保制度，减轻企业资金占用负担。实行供应商全流程通过电子化方式参与政府采购，确需收取投标和履约保证金的，采购人、采购代理机构应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交。在工程建设、公路水运工程、水利工程领域全面推行银行保函、保证保险替代投标、履约、质量、农民工工资现金保证金。

　　大力支持外贸企业拓展国内市场。对出口转内销的食品相关产品、电线电缆、危险化学品包装物及容器、化肥等工业产品生产许可申请和采用自我声明承诺方式的特种设备许可延续换证申请，以及自贸试验区外仅销售预包装食品的食品经营许可申请，实行告知承诺发证。除法律法规有特别要求外，对“同线同质同标”出口转内销产品，鼓励认证机构采信已有检测认证结果，允许加贴中文标签标识、作出产品安全书面承诺，以自我符合性声明的方式销售，并加强事中事后监管。

　　为更好服务市场主体，我省将建立常态化政企沟通联系机制，依托企业诉求“接诉即办”省级平台，构建企业诉求快速响应机制，对收到的企业诉求1个工作日内启动核实程序，3个工作日内答复，15个工作日内予以解决或服务确认。