山东：“联村党建”推动“联合振兴”

　　“俺们两口子在金如意木业上班，每人月工资三四千元，再加上土地流转的收入，一年收入近十万元。比过去光靠种几亩地收入强多啦！”在自家住的楼房前，高唐县尹集镇桃李社区居民董建华说。

　　如今的桃李社区，居民楼齐整，柏油路通达，幼儿园、卫生院、超市、综合文化站等公共服务设施配套齐全，群众生活环境大为改善。“我们正加紧推进产业富民目标，靠强大的党建合力让百姓吃上‘产业饭’。”桃李社区党支部书记唐连兴说。

　　桃李社区的前身是桃园新村，由唐东、唐西、温庄三村合并而成。2019年，镇党委牵线，与邻近的大社李村牵手形成党建联合体，抱团发展，改变了以往村内集体资源零散、难以整合、班子力量薄弱的困境。社区党委经过多方考量，联合尹集镇龙头企业金如意发展木材产业，依托“龙头企业+土地流转+就业”的产业发展模式，群众生活日益红火，集体经济越来越好，走出了以大党建抓产业、惠民生的路子。

　　长期以来，村庄多小散弱的局面，影响了村党组织政治功能和组织力，成为当前困扰农村改革发展稳定的重要瓶颈。

　　2019年以来，聊城市以打造乡村振兴党建联合体为抓手，积极稳妥推进村庄布局优化，有序推动村庄由散变聚、由小变大、由弱变强，实现乡村连片振兴。在充分尊重基层干部意见和群众意愿基础上，按照“地域相邻、产业相联、治理相融、人文相亲”和规模适度的原则，在每个县（市、区）选择3-5个基础比较好的已建成农村社区先行建立党建联合体，打破村庄壁垒，优化基层党组织设置，引导产业项目、扶持资金、乡村人才等向新型农村社区和合并后的行政村倾斜，以组织资源整合推进乡村治理水平提升。截至2020年10月，已建成625个党建联合体、覆盖4156个村庄，带动形成片区联动发展、统筹推进的态势。

　　同样实现抱团发展、共同振兴的，还有沂源县鲁村镇杨庄村。这个村曾因班子闹别扭，工作推不动，上访频繁。2016年2月，鲁村镇党委按照“先进带后进”的思路，选任小张庄村党支部书记刘训宝跨任杨庄村党支部书记，解决了群众反映最强烈的“低保不公”问题，凝聚起群众的心，杨庄村村容村貌焕然一新。经过不到2年的融合发展，两村合并为小张庄社区。

　　“我们社区是一年一个新变化，村民生活越来越好。”对于社区的变化，村民们看在眼里，乐在心里。通过打造农旅融合示范区，小张庄如今年收入达60余万元，年人均可支配收入达1.5万元。

　　如果说小张庄社区的发展在于充分发挥了“龙头村”的帮促带动作用，重点解决联建村“头雁”无人选、村班子不团结、村集体实力弱等问题。那么对于地理位置、资源禀赋、产业发展等相近或互补的村，淄博市通过组建“共建互助型”联村党组织，解决发展资源要素整合、配置和集约统筹利用不到位等问题；结合创建乡村振兴示范片区、打造建设田园综合体项目等，以区域乡村旅游、产业整体布局等为依托，聚合产业链上的相关村，组建“产业引领型”联村党组织，重点解决联建村产业同质化、项目难做大等问题。

　　因地制宜，分类推行“联村党建”的做法，让淄博市牢牢抓住了党组织这个基层治理的“牛鼻子”，带动各联建村优化资源配置，联合享受上级政策，以组织联建推动规划联做、资源联享、产业联兴。全面增强村级党组织组织力的同时，有效促进了农村集约集聚发展。