公铁水空一起发力 山东基础设施建设“迈大步”

　　2020年，我省高速公路通车里程达到7473公里，全国排名跃升到第5。图为青兰莱泰改扩建项目。（□记者常青报道）

　　寒冬时节，齐鲁大地上基础设施建设依然热火朝天。今年1月27日，我省首个4F级国际机场青岛胶东国际机场顺利完成试飞，达到了验收标准；在济南大西环高速马山隧道施工现场，工人们正在加紧作业，过年期间也不停工；在滨州市沾化区引黄灌区农业节水工程施工现场，工人们抢抓水利建设黄金季，各节点各工段建设有条不紊、如火如荼……

　　2020年是山东基础设施建设全面驶入快车道的一年。“要加快基础设施互联互通，为高质量发展提供强力支撑。”牢记习近平总书记嘱托，山东统筹疫情防控和经济社会发展，将重大基础设施建设置于事关全局的重要战略位置，全面加快基础设施建设步伐，优化调整综合交通网络，加快补齐短板，打通区域协调发展经脉，交通、水利等基础设施保障能力显著提升。

　　2020年12月26日，伴随着现场的欢呼与掌声，高唐至东阿高速公路正式建成通车。至此，全年15个1280公里新建和改扩建高速公路任务圆满完成，全省高速公路通车里程达到7473公里，全国排名从第9名跃升为第5名，重回全国第一方阵，再塑“山东路”品牌。

　　排名跃升的还有山东的高铁建设。2019年11月26日，鲁南高铁日照至曲阜段的通车结束了沂蒙老区不通高铁的历史。一年后的同一日期，潍坊至莱西高铁建成通车，使青岛在全省率先实现了“县县通高铁”。一年间，山东扎实推进6条在建高速铁路建设，高速铁路运营里程达到2110公里，跃居全国第3位。

　　山东发展最大的优势和潜力在海洋。过去一年，整合后的山东港口充分激发港口一体化改革的潜能，青岛港前湾环球迪拜码头二期工程等14个大型泊位正式竣工投产，全省万吨级以上泊位达到340个，港口总通过能力达到9.6亿吨，货物吞吐量、集装箱吞吐量分别居全国第2位、第4位。

　　近日，随着菏泽牡丹机场试飞完成，菏泽机场即将由建设转入运营，预计将于今年3月正式通航。过去的一年，我省共有菏泽牡丹机场等3个项目建成，济宁机场、临沂启阳机场启动建设……

　　高速公路更宽阔了，乘坐高铁更方便了，港口综合通过能力更强了，航班线路更多了……公铁水空全发力，交通发展为山东带来的是实实在在的变化。省交通运输厅厅长江成介绍，加快交通强省建设，2020年山东综合交通基础设施建设实现重大突破，全年实际完成交通基础设施建设投资2356亿元，创历史新高。

　　改变的不只是交通基础设施。多地降水破极值，洪涝灾害严重，台风“利奇马”对山东的影响历历在目。2020年，围绕“根治水患、防治干旱”总目标，山东持续加大水利建设投入，加快补齐水利工程短板，全省完成水利建设投资突破630亿元，较2019年增长68%，投资强度和增幅均居全国前列。省水利厅厅长刘中会表示，这些重点水利设施，在2020年应对平均降雨量比历年同期偏多近三成、局地降雨突破极值的极端天气过程中，发挥了中流砥柱作用。

　　水资源严重短缺是我省的基本省情水情。作为全省重点水利工程的重要组成部分，引黄灌区农业节水工程于去年全面启动实施以来，持续加速推进。截至2020年底，共建成桥、涵、闸等渠系建筑物16809座，新安装渠系量测水设施13218台（套），建成田间节水工程面积367.2万亩，超额完成年度目标。据了解，今年6月底前工程建成后，可提升改善有效灌溉面积2700万亩，年均节水7.93亿立方米，有力保障全省粮食安全。

　　加快走在前列，全省基础设施建设不仅注重提速超速，更兼顾提质增效，实现“质量”并举。过去一年，我省持续深化改革，为基础设施建设提供坚实保障，赋予全新能量。

　　分别于2019年3月、8月整合成立的山东省机场管理集团与山东省港口集团，一体化改革持续释放红利：2020年，山东省港口集团货物吞吐量突破14亿吨，集装箱吞吐量突破3000万标箱。即便受疫情影响，货物吞吐量、集装箱量、效益三大指标仍逆势增长，主要指标领跑全国。机场整合后，我省成为全国第三个、江北第一个拥有3家千万级机场的省份。整合后，各机场明晰发展规划，并进行特色化、差异化发展，一年内先后实施了济南、烟台机场二期扩建工程与菏泽新建机场等重大工程。去年，我省还实施了山东高速集团与齐鲁交通集团联合重组，今后高速公路建设步伐还将不断加速。

　　基础设施建设投资大、周期长、回报慢，资金一直是个难题。坚持问题导向，全力打通堵点，我省实行了多元化投融资政策，不设“隐形门槛”，对符合条件的投标人平等对待，并配套提供服务措施。去年通车的秦滨高速，就是我省第一条完全由民营企业投资建设的高速公路，成为民企与政府合作的BOT高速公路样板工程。

　　山东依托省属企业设立铁路发展基金、民航机场建设基金，发挥PPP模式等多种渠道作用，引入社会资本参与基础设施建设，济青、鲁南等山东控股的高铁项目合计引入社会资本约270亿元，小清河复航工程采取PPP模式引进社会投资近100亿元，有效解决建设资金问题。

　　通过整合资源、创新制度，2020年山东基础设施建设加速补齐短板，同时通过发力新基建、加大科技创新力度，为全省高质量发展“强筋壮骨”。

　　2020年末，山东港口集团青岛港“连钢创新团队”荣膺时代楷模称号。以张连钢为带头人的这一团队，坚持自主创新理念，破解系列技术难题，建成了全球领先、亚洲首个真正意义上的全自动化集装箱码头、5G智慧码头，提供了智慧港口建设运营的“中国经验”“中国方案”。

　　全自动化码头是我省以智慧化为抓手，全面提升基础设施发展效能的一个案例。过去一年，我省建立的交通强省重点科技创新项目库入库项目达439项；首条新建智慧高速公路济青中线正式启动建设；加快布局新基建，已累计开通5G基站5.1万个，居全国第4位……

　　今年是“十四五”开局之年。站在新起点上，山东基础设施建设步伐铿锵。