2024塑优争先我建言｜山东省政协委员周静：“托”起幼儿的幸福童年

  鲁网1月23日讯（记者 李秀娟）省委经济工作会议明确，要在持续增进民生福祉上塑造新优势。全力做好重点群体就业，突出抓好基础教育扩优提质，优化医疗资源布局，健全完善养老托育服务，分层分类做好社会救助和帮扶，探索共同富裕路径。

  婴幼儿托育服务是促进人口与经济社会持续协调发展的重要举措之一。山东省政协委员、山东大风车教育科技有限公司总经理周静一直以来对托育服务尤为关注，今年她带来了《关于发展托育服务、托举幸福童年的建议》。

  周静认为，随着生育政策的逐步放开，我国托育服务行业进入快速发展时期，托育相关企业注册数飞速增长，托育服务业态日渐完善，市场规模化发展全面提速。

  “然而面对日益增长的市场需求，托育服务行业的发展呈现出不均衡、不完善的特点，存在市场供需失衡、质量参差不齐、品牌培育不够、企业普遍亏损等问题。”周静说，“需要通过多方努力来优化托育服务，护航幼儿成长，促进托育服务行业的高质量发展，为更多家庭提供安全质优、便捷经济的托育服务。”

  对此，周静建议，强化政府推动，增加托育服务供给。加强部门统筹力度。加强顶层设计、宏观调控和统筹规划，联合发改委、卫健委、教育局、妇联等部门，为托育机构土地使用、经费投入、组织管理和有效运行综合施策，推进托育服务法治化、规范化、专业化、科学化发展。统筹推进托幼一体化建设。以民办普惠园为重点转型托幼一体化机构，通过开设“园中园”、举办托班等方式将业务向3岁以下幼儿拓展。

  加强金融支持，激发托育服务热情。托育服务需要专项资金支持，周静建议，各级政府要建立常态化财政经费预算和投入机制，持续加大财政投入，保障托育服务正常运行。“要按照国家改造建设托育点的支持政策，政府指导确定托育服务价格，通过建设补贴、运营补助、租金减免、用地保障、税收优惠等方式，切实降低托育服务机构投入与运营成本。”托幼一体化转型所需的改造费用，可纳入各级政府基建投资予以支持，推动和支持幼儿园增设托育班，以激活存量、做优增量、扩大变量，解决当前“入托难”“入托贵”“入好托”问题。同时积极支持银行保险机构创新开发金融产品，为托育行业提供信贷支持和保险保障，鼓励保险机构发展相关责任保险、意外伤害保险产品，为托育服务行业提供综合性保险保障。

  幼有所育，离不开高素质专业人才。周静认为，优化托育服务还要强化人才支撑，提升托育服务质量。建议在国家相关政策扶持的基础上，积极探索壮大高素质托育服务人才队伍的方法。同时根据托育服务岗位职责和从业特点，探索建立托育服务机构人员职业等级评定、岗位分级发展、岗位晋升等制度，切实增强职业吸引力和从业人员的工作积极性。鼓励有条件的普通高校和职业院校开设与托育服务相关的专业，完善婴幼儿照护人才培养方案，促使人才培养链和产业链贯通融合，为托育服务高质量发展培养高素质专业化应用人才，不断提升托育服务质量。

  发挥品牌效应，探索多元托育模式。“建议引导并支持社会多方参与，建立多主体、多形式、灵活多样的婴幼儿托育服务供给体系。”周静说，要积极拓展社区托育服务功能，把托育服务纳入儿童友好社区示范创建和绩效评估范畴，扩大社区支持的覆盖面和影响范围。

  此外，周静认为，要积极打造托育机构龙头企业，支持托育机构规模化、连锁化、精品化发展，做大做强市场化机构，打造具有竞争力、公信力的托育品牌。以点带面培育区域托育产业集群和托育服务头部企业，推动区域婴幼儿服务产业升级。