鲁网1月11日讯 2021年，临沂市郯城县公共资源交易中心不断适应新形势、新要求、新举措共完成363个项目， 实现交易额48.9亿元，较2020年交易额增加8.4%，其中政府采购和建设工程项目343个，成交额35.56亿元，节约财政资金0.34亿元；产权交易和土地招拍挂项目20个，成交金额13.36亿元，增收金额1.01亿元；全年为48家代理机构、2400余家企业提供了网上云交易，为205家企业提供电子保函投标担保，释放3578万元的资金占用，取消投标担保后为7个项目节省约629万元的投标担保。全年交易运行稳中有序，未发生任何市场主体投诉事件。
守正创新，“云端突破”线上交易
2021年2月，郯城县应急医疗物资储备中心建设项目是郯城县首个建设工程全流程电子化招投标项目，共有33家企业通过网络上传了投标文件并成功完成远程开标，投标企业包括四川、江苏、江西、河南等32个外地城市，仅有一家郯城县本地企业参与投标，外地企业投标率达97%。6月以后，郯城县实现了所有项目线上“云投标”百分百全覆盖。
在2021年的高标准农田建设项目，投标家数激增的情况下，郯城县启用全新“不见面”电子开标系统，开标时间由见面交易的10个小时压缩到平均每个标段用时不到3小时，整个过程投标人“足不出户”，全部交由“数据跑路”，为投标人节省交通食宿和编制纸质标书等费用至少150万元。
不仅如此，郯城县携手临沂市临沭县完成了首个跨域远程评标项目，远程异地评标系统依托互联网信息技术，实现跨区域在线交流互动、评标评审，既缓解了当地专家资源不足问题，又节省了专家远赴现场的时间，降低了评标费用，实现了投标人之间、投标人与招标人之间、投标人与评标专家之间“三个不见面”，有效遏制了“围标串标”“围猎专家”等违法现象发生，交易环境更加公开、公平、公正，企业还可同时同步多向投标，获得更多参与机会，市场主体活力得到进一步提升。
资源汇聚，着力整合平台资源
2021年，中心不断加强市县一体化平台建设，积极推动公共资源交易数字化整合。8月，国有建设用地使用权挂牌出让公告[2021]第11号发布成交公示，这是国有建设用地使用权纳入统一的公共资源交易平台后首个成交的地块，起始价是1.24亿元，成交价1.97亿元，增收7300万元。8月底首笔线上国有产权交易小型普通客车项目，经过20多轮报价，以整体溢价率高达95.4%的成交价在公共资源交易平台顺利完成线上竞价并签订协议，实现了国有资产保值增值。统一的交易平台通过网络竞价方式拍卖，实现了竞价人物理隔离，有效杜绝现场串标围标，规范了产权交易行为，避免国有资产不合理流失，又有效提高了国有产权交易效率，创新了服务模式。
随着交易平台的不断完善，10月底平台实现了工程建设项目线上办理中标通知书、合同签订、政府采购项目在线备案等事项。12月30日电子档案和数据治理系统与交易系统、开评标系统、音视频监控系统等进行对接，实现了工程建设、政府采购、土地交易、产权交易项目档案自动采集归档，支持电子文件、视频资料等多类型数据自动化打包、智能化保管、一键式刻录。整个交易平台实现与省、市平台的纵向对接、与区县平台横向贯通,提高了公共资源交易效率和智慧化水平，促进便捷交易、阳光交易。
优化环境，厚培企业成长沃土
2021年，为进一步优化营商环境，减轻企业投标成本，中心大力推行投标保证金电子保函,实现“互联网+公共资源交易+金融服务”的有效融合，对促进企业成长、支持小微企业经济发展起到有力支撑。2月23日，7家企业利用电子保函作为投标担保参与书苑府邸C区高低压配套电气设备采购及安装项目，每家企业仅需1000元的电子保函担保费就可以免去20万元的资金占用。单这一个项目就可以为企业节约140万元的投标担保费用。电子保函作为一种信用凭证,为信用状况良好的企业提供投标担保,替代传统的交纳现金保证金方式,减轻企业资金占用成本，交易走向低费用阶段。
为了持续减轻企业负担，使建设工程项目逐步迈入零成本时代，11月继取消政府采购投标保证金后，郯城县取消工程建设项目投标担保，郯城县供电公司供电所监理项目刚好赶上这一政策的首班车，本次监理项目预算金额6.98万元，取消投标担保可使40多家企业节省6万元的投标担保费用。按进场招标的工程建设项目投标频次测算，每年可为企业减免近5000万元投标担保，给投标企业带来的是真金白银的红利，不仅能有效减轻企业资金周转负担压力，也可以帮促企业节省资金用于技术研发、人员培训等方面，对提高企业参与投标的积极性，营造更加公平公正、开放透明的公共资源交易市场，发挥了极大的推动作用。
规范服务，保障交易提质增效
2021年以来，郯城县公共资源交易中心始终以交易服务“标准化、数字化、专业化、精细化”为总体目标，深入研究短板不足，瞄准问题导向，落实改革措施，不断发力打造“一网通办”交易平台，优化“电子监管”“电子服务”“网上商城”等功能，开通“投诉质疑”“互动交流”“营商环境建议征集”等版块，强化“政策法规”“办事指南”“交易要情”等信息公开。严格执行《跟标服务制度》，让工作有法可依、有章可循，进一步转变工作作风，提高职工服务意识，为交易对象排忧解难。实行“一项目一日志”的方式，做到一标一跟踪、一标一归档，所有进场项目统一填写项目进场日志表，值班人员、代理机构和中心领导分别签字，强化开评标场地全域监控，保证交易活动公平公正、公开透明，做到“阳光交易”。
2021年，郯城县公共资源交易中心实现了从保平稳运转向提质增效迈进，得到了各级职能部门和各类市场主体的肯定，全年交易保障服务工作圆满收官。2022年，郯城县公共资源交易中心将继续推进公共资源交易平台数字化转型、提升完善交易中心场所服务功能、强化公共资源交易平台应用水平、促进构建交易信用管理体系建设，不断提升公共资源交易领域营商环境，全力打造“优易郯城”服务品牌。（通讯员 马蔚）
