山东：小清河复航后,沿线将建五大港口

　　◆小清河沿线确定济南、淄博、滨州、东营、潍坊五大直接腹地和德州、莱芜、泰安、聊城四大间接腹地

    ◆初步确定在小清河沿线建设济南港、淄博港、滨州港、东营港、潍坊港

    ◆小清河复航后,五大港口2020年吞吐量可达3200万吨,2030年可达4300万吨

    5月3日,小清河复航工程港口规划座谈会在济南举行,会议对沿线港口布局规划进行座谈,各地市港航局有关负责人对本市沿河企业分布、港口作业区设置进行了探讨,为小清河复航工作向前再迈出坚实一步。

    确定港口布局规划

    2007年开始,我省启动了对《山东省内河航道与港口布局规划》(1997年)的修订工作。近日,省政府第20次常务会议研究通过了修订的《山东省内河航道与港口布局规划》,规划明确:小清河是我省内河“一纵三横”航道主框架中的一横,定位为全省区域性重要航道和国家战备航道,航道起点为济南市五柳闸,终点为小清河入海口,总长218km,五柳闸至济青高速公路桥段33km为六级航道；济青高速公路桥至入海口段185公里为三级航道。规划提出“开工建设小清河或其他具备较好开发条件的航道；小清河、徒骇河等重点航道进入开发建设阶段,条件较好的河段实现复航。”

    省交通运输厅港航局总工夏侯玉泉介绍,我省修订了《山东省内河航道与港口布局规划》后,对于小清河复航后的航道规划有了比较明确的定位,即三级航道,但对于小清河沿线港口布局和规划并没有详细规定,这样造成小清河复航工程相关资料不够完备,及早明确沿线港口的布局和总体规划将有利于小清河复航工程尽快实施。

    据小清河复航领导小组办公室工程技术组魏东介绍,在复航工程调研中,领导小组发现与小清河复航相似的河南省沙颍河复航工程中出现了“由于港口与航道规划没有在工可中统一规划,未在交通运输部申请时作为一个项目申报,目前已产生港口规划混乱、码头重复建设、土地和岸线资源浪费、相邻地市恶性竞争等严重问题”。及早对小清河沿线港口进行统一规划有利于防止重复建设,也避免了未来港口间的无序竞争。

    省交通运输厅港航局副局长、小清河复航领导小组办公室主任张焕军指出,对小清河沿线港口统一规划将有利于港口向大型化、现代化、集约化方向发展,并将进一步推动港口作业专业化、管理现代化,从而实现港口发展质的飞跃,为当地经济打造一个新的起飞平台,也将大大优化当地的投资环境,提高整体经济效益,增强区域竞争力。

    小清河复航将辐射半个山东

    自2008年开始,山东省交通规划设计院受委托开展《小清河复航工程可行性研究报告》的编制工作,本次沿线港口总体规划根据小清河所处的地理位置和区域内货物的主要流向,小清河沿线初步确定小清河沿线港口的直接腹地为:济南市、淄博市、滨州市、潍坊市和东营市,间接腹地为:德州市、莱芜市、泰安市和聊城市的部分地区,就带动腹地经济范围已辐射到了9个地市,近我省一半的地区。

    小清河沿岸也分布着众多大型企业,如山钢、三星、魏桥、西王、京博、博汇、香弛等,而沿河运输的货物则包含铁矿石、煤炭建材、盐、钢铁、铝矾土、大豆及油品等。目前上述企业原材料和产成品的进出主要依赖陆路运输,运输成本居高不下以及港口集疏运不及时方便成为困扰企的最大问题,如果小清河实现通航,相应问题将极大改观。

    据滨州港航局总工相雷介绍,目前滨州下辖的博兴和邹平两个县的大型企业众多,每年通过陆路大进大出的原材料和货物可达5000万吨,对于成本低廉、方式环保水路运输需求迫切。通过进行物流集散调研发现,该市适宜水运的货物博兴达1000万吨,而邹平达450万吨,两者合计每年仅运输成本就可减少4-5亿元,若考虑到污染、能耗等社会效益,将更加可观。

    据调查保守测算,小清河通航后,沿河五大港口到2020年和2030年分别可以达到吞吐量3200万吨和4300万吨。小清河的通航将有力缓解济青交通大动脉的运行情况,缓解济青高速车辆,特别是重型载重车辆拥堵的压力。

　　新旧港口取舍还需探讨

    作为山东省小清河航运局上级单位的山东省交运集团本次也列席了会议,而他们最为关注的是小清河原有的5个老港的未来。

    据了解,原来小清河通航时山东省小清河航运局管辖着魏桥港、坡庄港、岔河港、博昌桥港、东辛桥港5个港口,而这5个港口在历史上也都发挥了相当重要的作用,最大的东辛桥港吞吐量曾达到23.6万吨/年。只是随着小清河断航,5个港口也全部废弃,目前仅是港口土地仍属于山东省小清河航运局所有。一旦小清河复航,沿线港口、港区能在老港口的位置上重新建设,对于他们则是最大的利好。

    为此,有关人士认为应当在尊重历史的前提下,与现有工业、行政、物流园区布局和城镇发展相配套。

    对于老港口而言,过去只具备装卸功能,和现代港口无法比拟,而且港口建设应当采取适度超前的原则,避免建成就落后的情况发生。

    目前,初步确定设立五大港口,但港口下设的港区和作业区分布还需认真考虑、缜密调研,特别是考虑到目前港口建设更多的是由企业投资进行,而企业考虑更多的是港口周边交通、仓储、物流是否便利,为此应就港区(作业区)的具体选址还是应当和当地政府、相关企业进行磋商。