山东国库集中支付实现“无纸化” 足不出户几分钟办完

    鲁网11月24日讯（山东商报记者赵曼 通讯员 孔进　陶亮）记者从山东省财政厅获悉，自今年11月9日起，山东省级取消了国库集中支付电子化“双轨并行”管理模式，全面实施国库集中支付电子化运行管理。今后，实行电子化管理的国库集中支付业务将直接依据电子凭证办理，不再同步制作和传递纸质凭证，“无纸化”办公全面实现。

　　山东省财政厅国库处处长肖玉贵告诉记者，去年8月份，山东省财政启动了国库集中支付电子化管理试点，将授权支付以外的所有国库集中支付业务全部纳入试点范围。试点初期，为保证新旧业务模式平稳过渡，采取了电子凭证和纸质凭证“双轨并行”的管理模式。一年多来，经过办理7万多笔业务、支付841亿元资金的试运行，验证了电子化支付系统的稳定性和可靠性，具备了正式运行的条件。

　　据肖玉贵介绍，相比传统支付管理模式，国库集中支付电子化主要呈现出四个特点：第一，更快速，由过去的两到三个工作日，缩短为最快几分钟即可完成，期间除合规性审核及电子签章外，不再需要人工介入操作，资金支付效率和运行速度大幅度提升；第二，更高效，对单笔500万元以下的支付申请，预算单位无需再报送审核附件；对单笔超过500万元的支付申请，预算单位可经扫描、拍照等方式制作图像文件，通过国库集中支付系统传送审核附件，单位财务人员不必再往返跑送纸单，足不出户即可办理支付。财政、人民银行和代理银行无需再印制专门的凭证单据，各方业务人员省去了人工核对、手工签章、往返跑单的过程，从大量重复性劳动中解放了出来，节省了大量人力、物力和时间；第三，更规范，借助先进的电子凭证安全支撑控件，实现了财政、人民银行和代理银行业务系统的无障碍贯通；第四，更安全，通过电子凭证校验、电子签章验章、安全加密传输、实名身份认证等几道“安全锁”，可以保证未经授权的用户“进不来、看不到、改不了”，经过授权的用户“丢不了、拿不错、赖不掉”，从根本上保证了电子凭证的唯一性、完整性和防抵赖、防篡改，最大限度杜绝了支付安全漏洞。

　　同时，山东省还在全国首创“UKEY电子套章”管理模式，保证了电子印章管理与使用的权责统一，使这一安全机制更加行之有效，并在全国率先创建“三层”电子对账机制，将对账工作从业务层面拓展到了技术层面，由人工核对改为自动化处理，不仅可以及时实现每日支付明细对账，而且能够及时发现和处理资金支付中的错误与疏漏，为资金安全运行提供了更为有力的保障。

　　肖玉贵告诉记者，未来，山东省财政将会同人民银行、代理银行和预算单位，在省级适时启动财政授权支付电子化管理，通过引入“网上银行”等支付结算方式，为财政资金支付打造互联网+模式的现代化管理平台，启动市级国库集中支付电子化管理试点，以市带县推进改革，逐步构建辐射各级的支付电子化管理网络。