山东2015民告官案行政机关败诉3成 土地案居首

　　山东省高级人民法院3月18日在济南召开新闻发布会，公布《2015年全省法院行政案件司法审查报告》(简称：《报告》)。《报告》显示，山东的行政机关败诉案件中，土地问题以236件居首，涉及土地房屋征收补偿类案件数量近年来呈增加之势。

　　2015年是新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》及立案登记制实施之年。《报告》披露，2015年，山东全省法院受理各类行政诉讼案件21121件，同比增长6.3%。其中，一审行政案件共收案16792件，同比增3.6%。

　　《报告》显示，2015年一审行政案件经实体审查后，行政机关败诉案件数为1629件，比2014年的1124件增加45%;行政机关实体败诉率为30%。依据行政管理范围划分，数量前三位的分别是：土地236件、征收补偿180件、劳动和社会保障158件。涉及土地房屋征收补偿类案件数量近年来呈增加之势，该类案件中行政机关的败诉率也居高不下。

　　《报告》分析了行政机关败诉情况，行政行为程序违法、行政不作为、适用法律错误、行政行为明显不当等构成了败诉案件的特点。

　　山东省高级人民法院副院长张成武宣读《报告》说，山东全省法院充分发挥行政审判职能作用，依法保护人民群众合法权益，监督促进行政机关依法行政，为法治山东建设提供了有力的司法保障。

　　数据显示，2015年，山东全省法院审结一审行政案件15784件，结案率为85.31%，收结案基本保持平衡。法院注重发挥判决的指引规范作用，行政诉讼和解撤诉率逐年下降。

　　《报告》建议，为全面推进法治政府建设，应强化依法出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉有利于行政机关提高自身依法行政的水平、有利于群众对行政机关依法行政的理解和支持、有利于行政案件矛盾纠纷的实质性化解。

　　发布会上，山东省人民法院行政庭庭长刘长玉还发布了山东全省十件典型行政案例，包括卢某诉枣庄市市中区人民政府政府信息公开案、舒某诉济南市人民政府政府信息公开案等。(完)