户籍改革、医改 委员带来给力提案

医改依旧是省两会关注的热点话题(资料片)

　　昨天下午，来自全省各地的省政协委员陆续赶到山东大厦向大会报到。不少省政协委员在春节期间也一直没休息，走访调研，为自己撰写提案搜集材料。山东师范大学党委统战部部长王澍告诉记者，大家群力群策，目的就是想写出更多的精品提案，这种重视程度在以往是未曾有过的。记者注意到，此次委员们提交的提案涉猎面极广，不仅局限于他们从事的专业，更多的人则是关注民生热点问题。物价、医改、教育改革、户籍制度、节能减排、水利灌溉等都是今年委员们热议的话题。

　　给力派

　　外地人落户不能仅与房产挂钩

　　昨天下午，省政协常委周惠敏在接受记者采访时表示，她今年带了3个提案上会，但重点想谈谈户籍制度改革问题。

　　周惠敏表示，以济南为例，虽然很多外来务工人员为济南的建设付出了巨大努力，但因为没有满足落户条件，迟迟不能成为真正的“济南人”，在就业、子女入学、社会保障等方面遭遇诸多尴尬。她建议，户籍政策应该彻底改改了，不能仅与房产挂钩，而是可从多方面进行查看。比如，如果申请人连续几年纳税状况良好，医保、社保等保障金足额缴纳，没有拖欠，单位就可以为其开具证明，同时，社保机构也为其开具证明，公安部门便可以此为依据，为其办理落户。“我听说现在上海实行7年制政策，只要外地人7年连续纳税，社保、人保定时缴纳，7年后就能正式办理落户，济南也可以进行借鉴。”

　　来自山东聊城的省政协委员司淑芳多年来一直致力于医疗改革方面的提案，昨天下午在报道现场，她表示今年省两会期间，她将继续就公立医院改革等问题提出自己的建议。

　　记者了解到，多年来，由于政府投入不足，公立医院创收趋利明显，公益性严重弱化。由于医患信息的不对等，医院在提供服务中有过多自身利益考虑时，诱导需求很容易产生，无形中就会增加群众看病负担。司淑芳介绍说，目前我省虽然已经进行了公立医院改革试点，但因为诸多原因，一些医院的改革并不是很彻底。为此，她建议下一步相关政府部门应该加大这方面的人力、财力、物力等等的投入力度，争取早日为公众谋取更多利益。

　　此外，还有委员表示，公立医院如果全部由政府投入，这虽能最大程度体现公益性，但是目前国家财力不允许，同时还有可能“养懒人”，影响医院和医务人员积极性。因此改革中一方面要增加政府投入，扭转医院逐利势头，同时通过合理调整部分技术服务收费标准等充分体现医务人员的知识和技术价值，改善内部分配机制，调动其积极性。

　　贴心派

　　尽快制定节水灌溉规划

　　持续的干旱，撕扯着我们的心。记者昨天发现，不少委员带来了“抗旱”提案，邓相超就是其中一位。

　　“我今年主要提了如何提倡农业节水灌溉，全面应对自然灾害，希望能为缓解目前的旱情尽一把力。”邓相超说，水资源短缺已成为制约山东经济发展的“瓶颈”。

　　他认为，发展节水灌溉是解决山东水资源供需矛盾的唯一途径。建议尽快制定节水灌溉规划，改革现行水资源管理体制和运行机制，全面推行农业节水奖惩机制，利用经济杠杆推动节水灌溉发展。

　　立法控制尾气排放标准

　　“我的提案内容主要是低碳环保方面的，希望能够出台相关政策甚至是立法控制汽车尾气排放。”省政协委员、山东富达集团公司副董事长吴华萍开门见山地对记者说。

　　吴华萍表示，随着经济发展和社会进步，现在我国的机动车辆特别是私家车正在逐年增多，在为大家提供便利的同时，所产生的尾气也对环境产生了严重影响。在出台一系列相关细则后，政府职能部门还要加大监管力度。“举例来说，对尾气排放不达标的车辆，直接不再进行年审或挂牌，每年都进行一次检测，这样应该能够对超标的汽车尾气进行良好的控制。”

　　中小学校应开设心理辅导课

　　省政协委员、山东大学医学院精神卫生研究所所长刘金同告诉记者，他今年带来了两个提案，一个是有关加强中小学生心理教育的，另一个则是关注重症精神病患者救治的。

　　刘金同建议，中小学校应加强对学生的心理教育，把心理健康课设置成跟语文、数学一样的必修课，聘请专业人士授课，不能像现在一样，心理健康课可有可无，也没有配备专业的教师，大都由语文老师兼任应付了事。另外，有条件的学校还可以为学生建立心理健康档案，跟踪记录学生每个成长阶段心理健康的变化，发现问题及时疏导，以此降低未成年人的犯罪率。

　　新鲜派

　　全力建设黄三角经济区

　　提案人：朱铭泉

　　省政协常委朱铭泉表示，在十二五的开局之年，他和其他港澳委员也很关注山东的发展，为此他们将在本次两会上，为山东黄三角经济区的发展建言。

　　朱铭泉介绍说，南方的长三角、珠三角都是成功的发展先例，“我们港澳代表中，有很多就是这两个地方经济发展的参与者和见证者，这其中，我们也总结学习到了不少好的经验，这次两会上，将把它贡献出来，期望能为黄三角经济区的发展出力。”朱铭泉同时表示，本次省两会代表们都很重视。“我们对十二五规划有着良好的期望，山东是经济强省，也是经济大省，希望在新的历史时期，我们这些代表委员们，能为山东经济的发展出一份力。我想，这也应该是全体委员们的心声。”

　　半岛蓝色经济区“四个一体化”

　　提案人：贾国哲

　　昨天，九三学社威海市委主委、威海市人大常委会委员贾国哲在接受记者采访时表示，他是第一次参加省政协会议，此次共带来了4件提案，全都是涉及山东半岛蓝色经济区的。简单地可以概括为“四个一体化”。

　　“首先是蓝色经济区应实现通讯一体化，六市两县使用一个区号，取消长话费、漫游费，同区同号同区同价，区内通讯可以更好的为经济发展和社会繁荣服务，惠及民生。其次是蓝色经济区要实现旅游一体化。旅游资源统一规划，统一开发，大力发展旅游产业。昆嵛山一部分是烟台的、一部分是威海的，多年来没有很好的合理开发。”贾国哲对记者说。

　　同时，蓝色经济区还应该实现先科教文卫一体化。科学方面同兴、文化方面同荣、教育方面同流、文卫方面同享，资源加以整合。另外，蓝色经济区内实行海洋产品信息化监督示范区，老百姓吃的产品更加安全。

　　山东商报-山东新闻网记者 张雯雯 杨芳 冀强 李君 宋宪霞 王震

责任编辑：刘新