青岛公布教改方案 试点中小学跨区办学教师薪酬改革

　　鲁网1月18日讯 近日，青岛市政府办公厅正式印发《青岛市教育综合改革方案(2016-2020年)》（以下简称《方案》），作为全省唯一的教育综合改革试验区。“十三五”期间，青岛市将重点推进11大项37小项改革任务，努力创建教育综合改革示范区和先行区。

　　 这些改革 青岛还要发力

　　《方案》中提到，青岛未来将积极回应国家深化教育综合改革部署，全面深入推进教育管办评分离改革、学前教育改革发展、现代学徒制、校园足球、教育行政执法体制改革等国家级试点任务，努力提供更多可复制可推广的经验做法。

　　 评估在青高校服务经济社会发展贡献度

　　《方案》中提到，为积极回应青岛“三中心一基地”建设等需求，青岛将建立在青高校服务经济社会发展贡献度评估制度，开展在青高等教育机构管理服务机制改革试点，在高层次人才培养、科研攻关和学术交流等方面建立有效合作机制，促进市校合作、科教融合，推动取得一批重大标志性创新成果。

　　同时，推进职业教育贯通培养和现代学徒制改革试点，鼓励支持职业院校依托优势行业企业建设品牌专业，探索职业学校混合所有制办学模式，加快构建中高职有机衔接、职业教育与普通教育协调发展的现代职业教育体系。

　　 构建市域统筹、城乡一体的教育体系

　　未来4年，青岛的优质教育资源供给，将从“县域”均衡走向“全域”均衡。《方案》中提到，青岛未来将积极应对城镇化进程加快和“全面二孩”政策实施造成的就学人口高峰，满足人民群众日益增长的优质教育资源需求，完善学位规划建设和人口规划、居住区建设的衔接和督查考核机制，建立义务教育全域均衡发展指标体系、评估标准和资源统筹配置机制，健全城乡统一、重在农村的义务教育经费保障和乡村教师支持机制，扩大优质教育资源供给，加快由“县域”走向“全域”均衡、从基本均衡向优质均衡升级。

　　 校园足球领跑“德体美”综合改革

　　《方案》中提到，以全国校园足球改革试验区建设为抓手，建立有效衔接的足球后备人才培养机制，并逐步向其他体育项目覆盖。实施艺术教育普及计划，构建课内外、校内外相结合的美育教育体系，建设高水平学生艺术团队，探索艺术后备人才培养机制。构建学校教育与社会的融合机制。深化课程和课堂教学改革，加强创新、创业、创客教育，开展大中小学、普职教育衔接融通的多样化办学探索，推动创新人才贯通培养。

　　 试点中小学跨区办学教师薪酬改革

　　《方案》中提到，未来4年青岛将立足激发干部教师队伍活力，实施教育干部领导力提升和教师教育振兴两项行动计划，开展教师个性化培训、教师退出机制改革、中小学跨区域合作办学学校教师薪酬制度改革等三项试点。

　　立足激发社会办学活力，支持各类办学主体通过独资、合资、合作、混合所有制等多种方式参与民办教育，积极吸引教育名家或国内优质学校来青办学。同步开展民办学校监管与退出机制试点，探索民办学校行业自律机制，保障民办学校规范运行。

　　 坚持“互联网+教育” 用大数据支持决策

　　未来，青岛将构建以信息化带动教育现代化机制，开展“互联网+教育”融合创新试点，形成基于大数据应用的决策支持系统，面向学校和社会提供全方位的教育云分享服务。

　　构建全方位的教育国际化发展机制。开展国际化人才培养试点，建立奖励机制，优化就业、就学环境，吸引更多外国专家学者、外国留学生来青。构建“蓝色”创新型人才培养机制，在普通中小学广泛开设海洋类课程，支持职业院校加强“蓝色”专业建设，支持在青高校发展“蓝色”重点学科和实验室。

　　为推动改革任务落地，青岛市将以建设省教育综合改革试验区为契机，通过青岛市和山东省教育厅年度会商制度，协调重大改革事项，努力搭建先行先试的高端平台。同步建立推进落实机制，采取整体推进和分步实施、顶层设计与试点先行、固化成果与创新突破相结合的方式出台33个改革制度文件、固化20项改革成果、推进20项改革试点，确保《方案》有序推进，扎实落地。

　　“十三五”期间将制定4大类33个改革制度文件 2020年建成全国一流教改先行区

　　去年10月份，青岛成为全省首个和唯一教育综合改革试验区城市。近日，我市正式发布了《青岛市教育综合改革方案（2016-2020年）》（以下简称《方案》），其中提到我市将以实现高水平、有特色教育现代化为目标，全面深化教育综合改革，到2020年建设成为全国一流的教育综合改革先行区。 《方案》围绕当前我市教育改革的重点领域和薄弱环节，共设计11大项37小项改革任务，将重点围绕5个方面进行创新和突破。

　　 将评估在青高校服务发展贡献度

　　记者了解到，我市将围绕服务国家、省、市战略布局，在提升教育服务能力上努力突破。服务于“三中心一基地”建设，探索构建高校与地方合作共赢机制，建立在青高校服务经济社会发展贡献度评估制度，支持市校合作院校改革创新；加大国内外高水平大学引进力度，开展在青高等教育机构管理服务机制改革试点。

　　 突破优质教育资源供给不足

　　根据《方案》，我市将着力突破优质教育资源供给不足的难题，满足广大市民日益增长的优质教育资源需求。在区市全部通过国家义务教育发展基本均衡县评估的基础上，建立市域内城乡义务教育一体化改革发展监测公告机制和区（市）政府有关部门目标责任督导机制，落实市域内城乡义务教育学校生均公用经费、学校建设、教师配置与收入、教育装备配备标准“五统一”政策。

　　 普高全面推行选课走班教学

　　我市还将构建创新型人才培养模式，围绕学生创新实践能力培养，从课程、教学等方面全面突破。课程改革方面，稳步推进小班化教育改革，实施分层教学和分层布置作业，探索长短课、大小课、跨年级选课，在普通高中全面推行选课走班教学。深化以素质教育为导向的中小学考试评价制度改革，适应高考改革等新形势要求，开展中小学综合素质评价，完善初中学业水平考试制度。建立中职学校“文化素质+职业素养”考试招生制度框架。

　　试点中小学跨区办学教师薪酬改革

　　《方案》中提到，青岛将立足激发干部教师队伍活力，实施教育干部领导力提升和教师教育振兴两项行动计划，开展教师个性化培训、教师退出机制改革、中小学跨区域合作办学学校教师薪酬制度改革等三项试点。

　　立足激发社会办学活力，支持各类办学主体通过独资、合资、合作、混合所有制等多种方式参与民办教育，积极吸引教育名家或国内优质学校来青办学。同步开展民办学校监管与退出机制试点，探索民办学校行业自律机制，保障民办学校规范运行。

　　 试点“互联网+教育”融合创新

　　围绕实现高水平、有特色教育现代化，在打造青岛教育新优势上努力突破。构建以信息化带动教育现代化机制。强化顶层设计、标准引领和公共平台建设，开展“互联网+教育”融合创新试点，推进信息化支撑的智慧课堂建设，构建数字化优质教育资源共建共享机制，形成基于大数据应用的决策支持系统，面向学校和社会提供全方位的教育云分享服务。

　　 将出台33个改革制度文件

　　“十三五”期间，我市计划出台包括《第三期学前教育行动计划（2017-2020年）》《统筹推进市域城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》《普通中小学高水平现代化学校建设实施方案》等4大类33个改革制度文件，对亟待突破的关键领域改革。总结提升“十二五”以来具有创新性、示范性的改革成果，筛选出学前教育普惠发展项目、全员育人导师制项目、推进现代学校制度建设项目等20项予以固化推广。（来源：青岛新闻网）