建设美丽山东 省政协委员建议推进环保执法体制改革

　　鲁网1月19日讯（记者 罗燕）2013年，山东17市出现重污染天气超过100天，雾霾肆虐之下，人人都期盼蓝天白云。在今天举行的山东省政协十一届二次会议举行全体会上，省政协委员王军代表农工党山东省委员会作大会发言，建议推进环保执法体制改革，以建设美丽山东。

　　王军表示，当前我省环保执法的难度不断加大，大环保的理念尚未形成。“一方面，面对各种环境问题，环保部门往往承担着‘全科大夫’的角色，但力不从心，特别是基层环保执法力量薄弱，执法力度较软、手段偏少。另一方面，环保执法多头监管，又难以形成合力，如建设扬尘治理就涉及住建、发改、公安、财政、人社、国土、林业、环保8个部门，裸露土地绿化涉及住建、财政、国土、交通、水利、林业6个部门，不同部门在协调配合、执法检查等方面存在脱节，导致监管执法存在漏洞。”

　　对此，他提出了六条建议，第一条提出的建议便是建立由环保部门牵头，多部门参与、联合执法，共同责任的 “大环保”体制机制。第二条建议为从事后集中执法向常规化、常态化监管执法转变。坚持分阶段、分重点、分区域开展持续、不间断的监管执法活动。“如对雾霾治理，全省以济南城市圈为重点，加强对重点行业和重点企业不间断监管，并实行更加严格的减排政策。”王军说。

　　六条建议中，王军还提出实行执法责任追究制，把环境考核落到实处。同时，严格实行部门之间环境违法案件移送制度，提高执法效率。“要认真落实中共中央组织部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》和省政府与17市签订的责任书，结合山东实际制定实施细则，把建设和落实生态文明考核指标体系与发展方式转变、发展重心转移、干部考核任用紧密结合起来，彻底转变政府职能和执政理念，建设美丽山东。”王军说。