【山东检察微访谈】⑪：强化业务中枢定位 当好检察办案“大管家”

  鲁网1月28日讯 2022年，山东检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，不忘初心、牢记使命，团结奋斗、忠诚履职，推动新时代山东检察工作高质量发展。2023年，山东检察机关将更加自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，奋力开创新时代山东检察工作新局面。

  1月8日起，鲁检君推出【山东检察微访谈】专栏，邀请省检察院业务部门负责人回顾2022年工作，展望2023年山东检察新发展。

  案件管理工作

  案件管理部门是检察业务工作的中枢，贯通上下左右，有效联络各方，是加强内部监督制约，规范检察权运行的重要保障。接下来，鲁检君邀请山东省检察院案件管理办公室主任庞斌为大家介绍2022年山东检察机关案件管理工作。

  鲁检君：2022年山东检察机关案件管理工作有哪些新亮点？

  省检察院举行第一届听证员、首批特邀检察官助理聘任仪式

  庞斌：2022年，山东检察机关案件管理部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，认真落实最高检“质量建设年”部署，紧紧围绕“三大监督”“四大服务”，充分发挥检察业务工作中枢的职能作用，持续推动全省检察机关案件管理工作实现新发展新成效。我省在全国率先制定出台《山东省检察机关案件管理核心业务一体化工作机制》，优化三级职能布局，全面提升管理质效；全省案件管理业务条线有6名同志入选全国检察机关案件管理人才库、师资库；2名选手在全国检察业务数据分析研判实战演练中，以第一名成绩分别荣获“标兵型人才”和“能手型人才”称号；6份法律文书获评“2022年度全国检察机关刑事检察优秀释法说理法律文书”，数量居各省级检察机关第一位；3篇理论成果在全国检察机关案件管理理论征文活动中分获一等奖第一名和二、三等奖，各项案件管理工作持续走在前列。

  鲁检君：山东检察机关案件管理部门在服务大局，助力提升检察决策和业务指导方面，有哪些新成效？

  省检察院部署2022年度省检察院对市级检察院案件质量集中评查工作

  庞斌：以《检察机关案件质量主要评价指标》为基础，会同相关部门制定对市级检察院业务评价指标标准，引领推动落实中央、省委、最高检重点任务，激励促进检察业务工作高质量发展。每季度开展全省检察业务态势会商研判，精准发现问题，提出对策建议，助推全省检察业务工作持续走在全国前列。2022年，在全国检察机关56项案件质量评价指标中，我省有31项排名前十，其中20项排名前五，9项排名第一，各项检察业务工作稳中有升、稳中向好；坚持胸怀“国之大者、检之要事”，紧紧围绕党委政府工作大局，先后组织开展近五年刑事犯罪综合态势、养老诈骗、轻伤害、审前羁押、洗钱以及袭警罪名等专项分析，有效服务检察决策和业务指导。其中，我省一审公诉案件审结率情况分析获评“全国检察机关优秀检察业务数据专题分析研判报告”二等奖。我省构建“三位一体”分析研判工作格局的经验做法，在全国检察业务数据分析研判培训班上作为典型经验介绍。

  鲁检君：山东检察机关案件管理部门在加强办案质量管理，促进规范司法方面，有哪些新做法？

  省检察院组织开展全省检察机关案件管理工作实地调研

  庞斌：严守“办案质量生命线”，充分运用信息化手段，开展办案预警提醒，组织速裁程序适用、涉案财物等专项监控，及时督促纠正程序不规范问题。制定《山东省检察机关案件质量评查工作实施办法》，创新建立常规评查、提级评查、专项评查、督导检查、鉴定评价“五位一体”评查机制，持续开展对本院员额检察官和市级检察院入额院领导办案常规评查，对无罪案件省检察院开展“一案一评查”、检委会“一案一审议”，每年度组织对市级检察院案件集中评查，对市县检察院评查工作情况定期督导检查，持续推进评查工作常态化、规范化、制度化。创新开展了免于刑事处罚、撤回起诉、捕后不诉等重点案件异地交叉评查；组织开展了2022年度省检察院对市级检察院案件质量评查，共抽取各地刑事、民事、行政、公益诉讼等9类940件案件开展线上集中评查，评查结果纳入对市级检察院工作评价，助推全省检察机关监督办案质量实现新跃升。

  鲁检君：山东检察机关案件管理部门在践行司法为民上做了哪些工作？

  省检察院与省司法厅联合召开2022年全省人民监督员工作视频联席会议

  庞斌：一是统筹深化检察听证工作。2022年，案件管理部门新承担了检察听证工作职能，先后制定《山东省检察机关听证员库建设管理实施办法》《第一届听证员库组建工作方案》，建立省级听证员库，引领各级检察院、各条线“应听证尽听证”。全省共选任听证员2565名，组织开展听证9217件次，同比上升22.9%。

  二是创新推进人民监督员工作。与省法院、省司法厅联合会签《人民监督员旁听庭审工作办法》，充分保障人民群众对检察官出庭活动的监督权，在全国范围内尚属首次。“青岛市黄岛区人民检察院督促整治燃气安全隐患行政公益诉讼案”入选最高检人民监督员参与和监督检察公益诉讼办案活动典型案例。全省共组织开展人民监督员监督活动7162件次，同比增长38.4%。

  三是充分保障律师执业权利。大力推进律师互联网阅卷，推动从“最多跑一次”升级为“一次也不用跑”。全年共办理律师互联网阅卷2923件次，数量大幅增长。积极承担最高检试点工作任务，在全省开展律师异地阅卷试点工作，多元化保障律师执业权利。

  鲁检君：新的一年，山东检察机关案件管理工作有哪些新思路、新打算？

  庞斌：2023年，全省检察机关案件管理部门将立足中枢职能定位，依法能动履职，当好检察办案“大管家”，以高质量的案件管理助推全省检察工作持续“走在前、开新局”。

  一是更加坚定筑牢政治忠诚。在业务条线全面开展党的二十大精神学习研讨，引领全体案管人员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实将“从政治上看”贯穿案件管理工作的全过程。

  二是更加高效推动业务发展。持续完善对市级检察院业务评价指标体系，更好更优发挥“指挥棒”和“风向标”作用，助推全省检察业务工作持续走在全国前列。

  三是更加精准服务决策指导。持续深化全省检察业务运行态势分析，积极开展服务大局专项分析，发挥好参谋助手作用，为检察工作融入经济社会发展贡献“案管智慧”。

  四是更加严格促进规范司法。全面建立全过程案件质量管控体系，事前流程监控、事后评查评定，落实“严管厚爱”要求，从源头抓好办案质量。

  五是更加自觉接受外部监督。创新打造听证“新增长点”，深化律师异地阅卷试点成效，畅通人民群众监督司法办案活动新途径，促进阳光司法。（本网记者）