海岱观｜山东这个万亿之城新年亮出新战法，“六个双动”开局、“四向发力”突破

  “坚持提质与育新双向牵动、重点项目与骨干企业双轮驱动、促消费与稳外贸双重互动、城乡与陆海双翼联动、成就感与获得感双面跃动、高质量发展与高效能治理双维推动”，2025年12月30日，在中国共产党烟台市第十四届委员会第十次全体会议暨市委经济工作会议上，这六个颇具辩证思维的“双动”，成为万亿烟台在“十五五”开局之年的经济新打法。

  在“十四五”时期，烟台地区生产总值连续跨越三个千亿级台阶、进入万亿城市行列，成为北方地区首个过万亿的地级市。2025年烟台市地区生产总值、规上工业增加值、外贸进出口等主要经济指标表现亮眼。制造业“压舱石”作用更加明显，前十位的主导产业全部实现正增长，规上工业产值突破1.3万亿元。 

  面向“十五五”，山东省委、省政府确立了烟台市“1+3”目标定位，即“十五五”末建成绿色低碳高质量发展示范城市“1”个目标，打造先进制造业强市、面向东北亚的陆海物流枢纽、新能源集聚区“3个定位”，进一步抬升了烟台发展的战略支点。

  2026年是“十五五”开局之年，烟台市委经济工作会议亮出“六个双动”经济新打法。“提质与育新双向牵动”，源于多年来主导产业转型升级与新兴产业培育的持续探索；“重点项目与骨干企业双轮驱动”，正是对“工业立市、项目兴市、产业强市”战略的坚持与深化；“城乡与陆海双翼联动”，延续了统筹城乡发展、深耕海洋经济的探索，是对区域协调发展经验的整合。

  作为山东三核城市之一的烟台，经济总量迈上了新台阶，但区域之间、行业之间、投入产出之间发展不平衡的问题仍然比较突出。“六个双动”，正是烟台精准破解增长瓶颈、实现质变跃升的关键举措。

  其中，坚持提质与育新双向牵动，有利于加快构建产业新格局。烟台在“十五五”规划建议中明确提出，构建“三级五集群”，优化提升绿色化工、有色及贵金属、装备制造、食品精深加工、现代服务业五大主导产业集群，筑强经济基本盘；培育壮大电子信息、先进结构材料、生物医药、清洁能源、商业航天五大新兴产业集群，锻造核心增长极；前瞻布局智能机器人、智能网联汽车、低空智航、细胞与基因治疗、氢能与LNG综合利用五大未来产业集群，积蓄发展新动能。

  而坚持重点项目与骨干企业双轮驱动，将会加快培育新增长动能。一方面抓好重点项目建设投产，另一方面着力抓好骨干企业稳健运营，以企业稳健运营助推经济稳定运行。裕龙岛炼化一体化、万华乙烯、万华（蓬莱）新材料产业园、万华绿电产业园、潍柴—比亚迪新能源动力产业园等重大项目接续推进，将在“十五五”时期集中显现效益、产生效能。

  此外，坚持促消费与稳外贸双重互动，将加快打开需求新空间。坚持城乡与陆海双翼联动，可以加快优化区域新布局。坚持成就感与获得感双面跃动，能够持续增进民生福祉，提高群众生活品质。坚持高质量发展与高效能治理双维推动，能够加快筑牢发展新保障。

  此外值得关注的是，在山东“十五五”规划中，提出增强核心城市发展引领力，支持烟台加强与环渤海城市协同联动，建设绿色低碳高质量发展示范城市。对此烟台在“十五五”规划建议中也做出表态，将全方位融入区域发展战略。坚持“四向发力”，深化与重点地区战略合作，实现区域联动、共赢发展。

  “东向”，积极融入胶东经济圈，以烟威同城化塑强区域外向型经济窗口，深化船舶海工装备、生物医药、核能综合利用等产业协作，打造胶东经济圈重要经济增长极。

  “西向”，深度对接黄河流域生态保护和高质量发展战略，统筹推进河海联运、区域战略协同、生态环境保护，与沿黄城市携手共建黄河流域大通道。

  “南向”，加快联动青岛都市圈，依托丁字湾新型能源创新区建设，稳步推进莱阳和莱西一体发展、莱州和海阳入圈协同，实现借梯登高、借势发展。

  “北向”，主动衔接京津冀协同发展和促进东北全面振兴战略，推动烟台与大连等环渤海城市联动，推进渤海海峡跨海通道论证研究。 （文/海带君）