鲁网9月20日讯 近年来，居民生活水平不断提高，与此同时，养犬的人也越来越多。在小区、公园等场所，狗狗的身影几乎每天都出现。无论你养狗还是不养狗，不得不说，狗狗已经主动或者被动地参与到了你的生活中。一直以来，养狗也是人们生活中热议的话题，尤其是不文明养狗。犬吠扰民、犬便污染环境卫生、遛狗不牵绳造成犬伤人等问题频发，市民的生活也受到影响。
近日，为解决城市文明养犬难题，济南在行动。9月5日，《济南市文明养犬社会化管理实施方案》印发。9月19日上午6点半，“向不文明养犬行为宣战”的启动仪式顺利举行。
养犬人出示狗狗的“身份证”
天桥区恒大滨河左岸社区居委会设立的狗狗公厕
济南犬只数量十万只以上 不文明养犬行为主要有三类
当你走在小区里，路边或绿化带里到处是狗便便气味难闻，“大煞风景”；有些狗狗没有被拴上绳子随意“逛荡”，甚至扑向你，你被吓出一身冷汗。还有狗伤人扰民事件所引发的一系列矛盾纠纷听起来也不新鲜。养狗扰民和伤人事件的背后，不仅会造成社区居民反感，邻里关系紧张，有的甚至对簿公堂。
这些问题看起来似乎不大，但是却实实在在影响着邻里间的关系，也影响着市容市貌。
对于有些爱狗人士来说，狗狗不仅仅是宠物这么简单，一定程度上也意味着陪伴和欢乐。李女士牵着狗狗在小区里遛弯，狗狗已经四岁多了。李女士说，这只狗狗是给她女儿养的，“我女儿是独生女，一个人挺孤单，养只狗狗可以陪伴她，她不开心的时候也可以和狗狗玩。”从养狗之初，李女士便给狗狗拴了绳子，“拴上绳子也是让他人更安全，因为我们养狗时间长了，身上会有股味儿，别人家的狗就扑到身上来，有些狗体型很大，真是太吓人了。”李女士说，尽管她自己养狗好几年了，但是遇到这种情况也会惊恐。
有人说，济南的狗“不算不知道，一算吓一跳”。据了解，仅公安部门颁发的狗证就达到10万个。据说，没有户口的“黑狗”比有户口的要更多。
据了解，今年以来，济南12345市民服务热线共受理有关养犬的咨询和投诉纠纷共13787件。而不文明养犬行为主要有三类,一是携犬出户期间不拴狗绳；二是犬吠扰民；三是犬只随地排便不及时清除。
成立“文明养犬自治委员会” 不好好养狗单位也跟着扣分
此前，市民王女士在公园内遇到一只烈性犬“德国黑背”。王女士说，每天早上六七点，都有一个手拎“鸟笼子”的卷发中年男子在腊山河公园的健身广场上遛狗，狗没有拴绳。王女士说：“我们小区好多居民都在此处晨练，这条犬不仅体型高大，而且咬伤过一只小型犬，已经引起民愤了，我都上网查了，这条犬属于禁养犬只。”经过连日调查，民警找到了“人间蒸发”的卢某和狗。根据《济南市养犬管理规定》之规定，卢某饲养的“德国黑背”属禁养犬，济南市公安局槐荫区分局民警将“德国黑背”依法没收，对卢某非法养犬的行为予以警告。
9月5日，济南召开了文明养犬工作推进会议，会上印发了《济南市文明养犬社会化管理实施方案》。记者了解到，各街道办事处、社区居委会要确定专人负责，依托广场管委会、公园管理处、小区物业、楼管组织、宠物医院、犬业协会，建立不同区域、不同单位的微信群，自任或推荐热心公益事业的群众担任群主，吸纳犬主、传达、保安、物业、居民、志愿者参加，成立“文明养犬自治委员会”，倡导文明养犬，推动群众自治。9月底前，每个区要选择2-5个社区开展试点；年底前，以文明养犬带动不文明养犬，实现自治的社区要达到30%；2020年达到80%以上。
根据《实施方案》，要通过人脸识别技术等手段查清遛犬不拴绳、不及时处理犬粪等违规养犬人所在单位，报市文明办，由市文明办扣除该单位精神文明考核分值。有人说，不文明养狗者要“摊上大事了”，如果你不管好自家的狗狗，单位也要跟着被扣分。
每季度一考核 小区抽检犬只数量不低于10只
志愿者和自治组织要利用悬挂横幅、张贴标语、发放一封信以及微信、微博、客户端等新兴网络媒介，组织开展多形式、多层次的宣传活动，在社区内营造文明养犬的浓厚氛围。
除了社区自治，文明办、公安局、城管局、工商局、住建局、农业农村局等成员单位也都将采取各自职责领域的措施推进文明养犬。要通过设立遛犬区域、犬类小便引导区域、犬类垃圾桶等形式，千方百计地解决犬主的实际困难。要通过赠送、免费发放犬绳、犬粮、犬粪铲、犬粪袋、微信红包等形式，引导犬主主动办证、到期年审，提高群众文明养犬的自觉性。
不仅如此，不文明养犬将以区为单位进行考核，绕城高速以内(重点管理区)全部纳入考核范围。每季度考核一次，季度考核纳入年度综合考评，考核基础分值为100分。每轮抽检范围覆盖重点管理区内的全部街道办事处，每个街道办事处抽检4个小区(包含2个封闭式小区和2个开放式小区)，每个小区抽检犬只数量不低于10只，每区抽检一个广场、公园，每个广场、公园抽检犬只数量不低于10只。
济南市天桥区恒大滨河左岸社区居委会成立于今年5月，令人惊讶的是，刚成立才几个月的居委会竟然在文明养犬上“有一套”。居委会主任王新玮告诉记者：“小区有311户养犬，只有一户没有办证，而这一户是刚搬过来的。今年8、9月份，小区没有一起投诉狗狗的事件，而此前每个月有20多起。”
市民现身说法 “文明养犬的主角是人”
居委会通过展板展示、发放宣传资料等方式向各小区物业及居民积极宣传文明养犬的知识。社区共制作文明养犬标牌9块、文明养犬公约展牌3块，向社区居民发放文明养犬倡议书200余份。王新玮说，居委会有个养宠业主自治管理群，群里有190多人，都是业主。这个自治管理群成立于2016年9月份，是小区业主陈铎发起的。
几年前，陈铎亲眼目睹了一场悲剧，“由于没有给狗拴绳，狗妈妈在路上被车撞死了，留下一只小狗，小狗才16天大。”陈铎收养了这只小狗，至今，小狗已经4岁了。后来，陈铎经常带着狗狗出去玩，但是每次出来他都看到绿化带里到处是狗粪，“一开始我就想着自己捡，能捡一点是一点，有一次我捡了满满一袋子，几十斤重。”自那之后，陈铎开始在小区里宣扬文明养犬，遛狗牵狗绳，及时清理狗便便，给狗狗依法办理犬证等等，从最初的一个人，到现在的300余人，“最直观的感受就是小区里环境变好了，满地的狗粪不见了，狗狗被拴上了绳，狗狗安全了，他人也安全了。”
在小区里，记者看到，路边有狗狗公厕，专门用于收集狗粪。每个垃圾桶旁都挂着塑料袋和垃圾盒，方便养狗人士清理狗粪，这些也都是自治管理群做的，“我们购买垃圾袋，隔一段时间就来看看，袋子用完了就再放上，已经用了好几百个了”。陈铎说，在他的眼中，做到文明养犬的关键不在犬，而是在人。
陈铎做了一个微信公众号，经常撰写和发布文明养犬的文章和信息，其中一篇文章中写道：“虽然这几年来各种困难很多，但是当看到小区里越来越多的人理解遛狗牵绳的重要性，越来越多的邻居自觉清理狗狗粪便，我们会觉得这一切都在证明文明养犬自治这条路正在沿着好的方向发展。”（据山东商报）
