鲁网9月6日讯（记者 刘辉 通讯员 李娜 周萍萍）产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。产业兴旺了，才能拓宽农民增收渠道，提高农村社会保障水平，让亿万农民走上共同富裕的道路。在探索产业兴旺这条路上，山东省济南市长清区马山镇走出了一条自己的路子。
2018年10月，济南市政府批准马山镇总体规划，马山镇迎来发展良机。从时间上来看，这份规划战线较长，从2019至2035年。从体量来看，这是济南市唯一一例乡镇全域规划，要在大破大立后，再造一个新马山。马山镇范围内的53个村有45个需要拆迁重建，涉及9400余户、3万余人。正如马山镇党委书记李洪军所说，“这种大规模的拆迁，对马山是一个绝佳的机遇，但机遇抓住就是机会，抓不住就是危机。”
拆迁工作难进行 党建引领顶住了压力
拆迁问题容易激发矛盾，这个问题解决不好，规划再好在实施过程中也将寸步难行，马山镇在拆迁初期确实不顺利。
漩庄片区作为第一个拆迁的片区，遇到的阻力也最多。村民对政策的不理解，不配合，使得拆迁工作难度变大。“最开始去村民家里，大家都是家门紧闭，甚至连跟人解释的机会都没有。”走在拆迁工作前线的滕桂林这样告诉记者。
拆迁工作陷入僵局，无法继续进行怎么办？这个时候，马山镇的党员干部率先站了出来，“40多个村，第一个签拆迁协议的几乎都是党员，我们顶住了压力。”李洪军这样说，
有了党员的带头，再去说服群众就能更有力度。据李洪军介绍，当时马山镇领导干部全员上岗，也不到100人，在人手紧缺的情况下，各村党员发挥带头作用，集中力量，成立了临时党委。不仅在拆迁范围的村党员积极参与进来，其他没有拆迁的村，村内党员也加入进来，一起做好群众工作。在大量的基层走访工作之后，村民们对政策有了充分的认识，大部分都表示理解与认同，但仍然有个别群众不愿拆迁。
“村民不愿搬迁的原因主要有两个，一个是根的概念很重，另一个是存在攀高心理。”李洪军解释说，“对“根”概念重的村民，主要还是要靠以情动人，我们有些党员干部，为了做通群众工作，自掏腰包，买箱酒像走亲戚一样去人家家里吃饭。村民们感受到真诚，工作就做通了。”对部分存在攀高心理的村民，李洪军首先斩钉截铁的说，“不能搞特殊，必须一把尺子量到底，不让老实人吃亏。”随后他又补充道，“我们是为人民群众谋发展，争取利益，盲目攀高影响签约进度、影响各种奖励政策的取得，最终损害的还是大家的利益。解决这一问题，一方面要在思想上做足工作，另一方面是要做好安置工作。”
如何做好安置工作？马山镇以环科园为核心，向外辐射3.5公里，建设了大型新型安置区。上下两层的阁楼式安置房，既保留了农村院落的原始面貌，又有新时代的民居特色，加之配套的基础服务设施，很多拆迁村民表示，自己只赚不亏。
“政府不仅给我拆迁款，还分了房，现在我没有了后顾之忧，吃穿都不愁。”72岁的邢尊西是季庄村的一位村民，无儿无女的他，现在已经搬进了侄女家里。有两个侄女为他养老。说起拆迁，邢尊西表示起初也是不理解、舍不得，但享受到发展成果以后，他满是感恩。
马山镇拆迁现场
9亿税收要不要？婉拒旧动能 发展新动能
大破而大立，破是前提，但立才是关键。马山镇破完如何再立？
为马山镇赋名的道教名山马山，与泰山、五峰山并称鲁中三山，历史上曾以马山为界，划分出南鲁北齐，这里有中国最古老的长城—齐长城，还是纵横家鬼谷子讲学之地。此外，几百万棵松柏组成“毛主席万岁”，伴随着一代人的红色故事，成为世界最大的植物标语并入选世界基尼斯之最。得天独厚的自然资源，加上丰富的历史文化资源为马山镇的发展赋予了足够的潜力。
如何变文化优势为经济优势？如何变绿水青山为金山银山？发展高污染的旧产业动能无疑是最直接的方式，但为贯彻好习总书记新时代生态文明思想，守住马山镇的绿水青山，留住马山人的乡愁记忆，马山镇主动放弃了眼前的即得利益，婉拒了一大批经济效益高但属旧产业动能的建设项目。
“曾经有一个保证年税收9亿的高污染项目被我们拒绝了。”马山镇拒绝9亿税收的底气在哪里？“新的产业动能就是我们的底气。”李洪军如是说，“马山镇将着力打造“一城两园”与“三镇腾飞”两个项目。”
马山镇的“一城两园”
“一城两园”中的一城即国际“慢城”，两园即济南市环境科技产业园和山东中医药文化产业园。
国际“慢城”项目位于马山镇驻地以北1公里处，是济南园林集团开发建设的重点项目，其中“马山慢城项目”核心区域——竹林花海园区已建成，“竹林听风，花海畅游”，园区集慢活休闲、生态体验、工法展示、度假养生等内容于一体，建设面积1444亩。
该项目从美丽乡村建设和生态文明建设的大背景出发，将马山传统道家文化与国际流行的慢城理念相融合，构筑农业休闲的生态体验、提升美丽乡村的发展动能、打造园林文化的展示橱窗，形成“玉带金环耀马山”的整体布局。
环科园的前身是济南市第三生活垃圾填埋场。经过多方协调，填埋场改变垃圾处理工艺，变填埋为焚烧发电，极大减少了对生态环境和地下水资源的影响。2016年，济南市第三生活垃圾填埋场项目正式更名为济南环境保持园项目，成为融绿色金融、现代教育、科技孵化、大健康、新能源等领域环保产业集聚园区。
山东中医药文化产业园位于马山镇北部，发展丹参、栝楼、百合、贡菊等中药材种植、加工产业。依托雄厚的技术服务力量，建立了良种示范园，药材种植区、品种展示区、试验示范区、生产加工区，建起2500㎡烘干、仓储车间等基础设施，同时购进烘干设备、切片机、自动包装机等设备，制作了丹参、菊花茶。药材的精细加工，大大提高了产品的附加值，年人均增收4000余元，解决村民就业200余人。
马山镇的“三镇腾飞”
“三镇腾飞”主要指要把马山镇打造成国际赛车小镇、康养小镇与文化小镇。
金港国际赛车小镇是儒商大会签约项目，投资150亿元，建设面积达5000亩，是以汽车文化为载体的汽车主题园区，将吃、喝、玩、乐、购、住、学、游有机融合在一起的线下体验式商业，项目规划“汽车公园”、“汽车商贸区”、“生态居住区”三大板块，按“全国第一”、“山东首家”建设标准，统一经营、招商、推广，打造“赛车游、产业游、文化游”三位一体的特色旅游小镇和全国汽车文化小镇示范样板。
2019年4月26日，马山镇与山东高速、中国远洋集团签定合作协议，将在山东中医药文化产业园基础上建设万亩扁鹊康养谷，打造国内首屈一指的康养项目。马山镇以“扁鹊故里”、“栝楼之源”著称，6个“国字号”品牌见证着中医药文化产业发展取得的丰硕成绩。“康养小镇”依托山东中医药文化产业园，充分盘活农村闲置宅基地资源，创新探索“三权分置”流转70套村民闲置宅基地，植入扁鹊文化基因，民宿经济前景可期。
泉城锦鲤文化小镇项目由山东再唐农业科技有限公司投资1.3亿元打造，位于马山镇双泉庄村，占地500余亩，计划三到五年建成国内一流的锦鲤专业养殖、休闲观光交流示范基地，建成养殖水面200亩，休闲观光文化馆3000平方，养殖交流中心3500平方，建成后年产值预计逾5000万元。现已建设完成锦鲤观赏科普展示厅、展览中心场馆，完成工厂化养殖场、室内鱼房、冬季加温饲育温室大棚，近期计划建设锦鲤、花卉、中药材种养庭院特色农庄、民宿酒店及观光、休闲、购物游览商业步行街。同时按照规划建设动漫游乐园、红色之旅革命传统教育基地等主题园区，配套餐饮、娱乐等服务设施，依托马山的好山好水，打造国际一流的锦鲤繁育及休闲观光基地。
“婉拒旧动能，着力新动能，将一步一景的马山镇串点成线，连线成面，擘画出一条全域新动能发展之路，这就是马山镇坚持的路子。”李洪军如是说。
马山镇规划图
