山东健全政策体系，创建省级生态文明建设财政奖补机制

鲁网7月5日讯（记者 范金鑫）7月5日，省政府新闻办召开新闻发布会介绍“锚定美丽山东 创新财政政策，打造生态保护补偿‘山东模式’”情况。

记者从发布会上了解到，为充分发挥财政政策的激励约束作用，推动环境治理成效与经济利益挂钩，2019年以来，省财政厅会同省生态环境厅、省自然资源厅等业务主管部门，研究建立了“1+8”生态文明建设财政奖补政策机制，在生态保护补偿方面走在了全国前列。“1”是指 《建立健全生态文明建设财政奖补机制实施方案》，“8” 是指主要污染物排放调节资金收缴、节能减排奖惩以及空气质量、地表水环境质量、重点生态功能区、自然保护区、海洋环境质量、森林生态补偿等8个具体办法。

“1+8”生态奖补机制的建立，变过去的行政驱动为行政、经济双驱动，既强化正向激励，让污染物排放总量小、生态环境改善大的市，少缴纳主要污染物排放调节资金、多获得奖励资金；又加大反向约束，让污染物排放总量大、生态环境恶化的市，多缴纳主要污染物排放调节资金并追加赔偿资金，真正实现了污染者多付费、保护者多获益的导向作用，以此调动各市推进生态文明建设的积极性主动性，促进生态环境保护责任落实。

“1+8”生态奖补机制实施以来，省级向各市清算收取主要污染物排放调节资金91.03亿元，返还72.61亿元，兑现生态补偿资金30.16亿元，政策激励导向作用成效显著。2021年全省生态环境质量达到有监测记录以来的最好水平，PM2.5浓度连续两年保持两位数改善，重污染天数同比下降六成，优良水体断面比例改善幅度全国第一，在历史性消除劣Ⅴ类水体的基础上，再次历史性消除了Ⅴ类水体。